高平市人民政府
| 索 引 号： | 1114058101245507XU302/2025-00013 | 主题分类： | 民政、扶贫、救灾 |
| 发布机构： | 高平市人民政府办公室 | 成文日期： | 2025年01月06日 |
| 标 题： | 高平市人民政府办公室关于印发高平市保障困难群众温暖过冬工作方案的通知 | ||
| 发文字号： | 高政办函〔2024〕12号 | 发布日期： | 2025年01月06日 |
高平市人民政府办公室关于印发高平市保障困难群众温暖过冬工作方案的通知
高政办函〔2024〕12号
高平市人民政府办公室
关于印发高平市保障困难群众温暖过冬
工作方案的通知
开发区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市直及驻高各有关单位：
现将《高平市保障困难群众温暖过冬工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
高平市人民政府办公室
2024年12月27日
（此件公开发布）
高平市保障困难群众温暖过冬工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于对困难群众要“格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，推动中央、省、晋城市及我市关于加强困难群众基本生活保障工作的决策部署落地落实，着眼“兜住兜准兜好困难群众基本生活底线”目标，用心用情保障全市困难群众温暖过冬，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以“保障民生、维护稳定、促进和谐、服务发展”为目标，提高站位、担当作为，切实做实做细困难群众兜底保障工作，真正把习近平总书记的关心关怀和党的温暖送到困难群众心坎上，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
深入贯彻落实中央、省、晋城市关于困难群众救助保障工作部署要求，树牢以人民为中心的发展思想，坚持“全市统筹、乡村主体、部门联动”的原则，按照“适当扩大范围、适当提升标准”的要求，做好冬春保供、社会救助、大病救助、走访慰问、困难帮扶等机制的有序衔接，加强政策资源统筹，形成救助合力，切实解决好群众生产生活困难，确保困难群众温暖过冬。
二、工作任务
（一）全面摸底排查，精准掌握困难群众生产生活状况。各乡镇（街道）和各相关单位要依据职责分工，紧盯农民工、特困人员、低保对象、残疾人、孤儿、困难退役军人、困难现役军人家庭及优抚对象、防返贫监测户、“三留守（留守儿童、留守妇女、留守老人）”人员、因灾倒房重建户和农作物绝收户等重点群体认真开展全覆盖、全方位入户走访、摸底排查，精准掌握困难群众冬季生产生活情况，分门别类建立困难群众救助台账，切实做到对象明、数据清、底数实。
（二）采取有力举措，全面落实各项困难群体温暖过冬政策。各乡镇（街道）和各相关单位要切实做好困难群众家庭温暖过冬和社会救助工作。一是做好供水供电供气供暖供煤等人民群众基本生活保障事项，做好供应保障工作；二是严格按照政策规定及时足额发放基本养老金、抚恤金、失业保险金、失业补助金、低保金等各种社会救助资金；三是做好农村老年人、儿童及“三留守”人员、流浪乞讨人员、孤儿、失独家庭、残障人员等特殊和困难群体关心关爱工作；四是对就业困难人员实施就业援助，扎实开展治理欠薪冬季专项行动，切实保障农民工合法权益；五是扎实开展大病医疗救助，加强困难群众就医保障；六是认真开展安全隐患排查，指导群众消除安全隐患。
（三）加强探访关爱，营造温馨和谐社会氛围。各乡镇（街道）和各相关单位要时刻把群众冷暖放在心上，开展形式多样的走访慰问活动，在元旦、春节期间各乡镇（街道）和各单位主要领导要带头走访慰问困难群众，特别是在遭遇雪灾、冰冻寒潮天气时，更要加强对特殊困难群众、流浪乞讨人员、困难优抚对象和困难党员等的巡查探访，全面掌握困难群众基本生活、御冬物资等方面的情况，落实相关生活保障服务措施。要组织好“送温暖献爱心”慈善捐款活动，科学分配调拨救灾款物，确保发放到困难群众手中。活动结束后，市民政局按规定向社会公示捐赠情况。同时，要强化正面宣传，提升社会效应，大力宣传开展温暖过冬的先进典型、先进人物，营造互帮互助、温情融融的节日氛围，把党和政府对困难群众的关心关怀传递到千家万户。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各乡镇（街道）和各相关单位要把保障困难群众温暖过冬作为当前一项重要的政治任务抓实抓细、抓紧抓好。主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，制定实施方案、做好动员部署、成立工作专班、分解细化任务、明确落实举措，并确定本乡镇（街道）和本单位联络员，负责联系和承办具体工作。
（二）加强部门联动，形成工作合力。各乡镇（街道）和各相关单位要加强沟通协调，建立联动机制，对重点、难点问题和整治难度较大的问题共同研究，互通信息，协同作战，合力推进，全面排查发现问题，下大力气解决问题，形成“全市一盘棋，寒冬送温暖”的工作合力，确保困难群众温暖过冬。
（三）严肃工作纪律，严格督导检查。市纪委监委将对困难群众基本生活保障工作推动落实情况进行专项督查检查。一查在统筹救灾资金、物资调拨发放、保障困难群众冬季水电气暖煤等需求、解决困难群众救助及拖欠农民工工资问题等方面，是否存在搞变通、打折扣，推诿扯皮、敷衍应付，不作为、慢作为甚至乱作为等问题；二查对困难群众救助补助资金、赈灾救助款物、社会救助机构的监管，是否存在机制体制不健全、监管监督不到位、款物发放不公开，以及失责失序、失管失效、失察失纠等问题；三查“关键少数”、重点岗位人员履职用权情况，在困难群众资质审核、就医、救助资金发放、救灾物资采购、灾后恢复重建等环节，是否存在吃拿卡要、弄虚作假、优亲厚友，甚至非法套取侵占资金、搞利益输送等问题。
各乡镇（街道）和各相关单位要将实施方案于12月31日前报高平市保障困难群众温暖过冬工作专班办公室（市民政局）；并于2025年3月供暖季结束后，对保障困难群众温暖过冬工作进行认真总结，提炼工作中的好经验、好做法，分析工作中的不足和短板，形成书面报告，报送高平市保障困难群众温暖过冬工作专班办公室。
联系电话：0356—5221012
邮 箱：gpsdbzx@163.com
附件：1.高平市保障困难群众温暖过冬工作专班组成人员名单
2.高平市保障困难群众温暖过冬任务清单
附件1
高平市保障困难群众温暖过冬工作专班
组成人员名单
组 长：徐 浩 市长
副组长：郑威剑 市委常委、市政府副市长（正处长级）
牛振亮 市政府副市长
成 员：成立忠 市民政局局长
冯 硕 市工业和信息化局局长
张 斌 市财政局局长
张松涛 市人力资源和社会保障局局长
李庆文 市住房和城乡建设局局长
李国明 市城市管理局局长
杨 鹏 市交通运输局局长
庞文庆 市水务局局长
王 路 市农业农村局局长
焦江华 市卫生健康和体育局局长
胡丽娜 市退役军人事务局局长
崔文龙 市应急管理局局长
韦魁龙 市市场监督管理局局长
郭勇虎 市能源局局长
张振文 市公安局副局长
王若鹏 市红十字会专职副会长
许素梅 市乡村振兴中心主任
杜建华 市气象局局长
史晓波 市总工会常务副主席
郭 瑾 市残疾人联合会理事长
常全喜 市慈善总会会长
王永祥 山西省高平公路管理段段长
宰洪涛 国网高平市供电公司总经理
郜 鹏 市国有资本投资运营集团有限公司董事长
各乡镇长、街道办事处主任
工作专班下设办公室，办公室设在市民政局，办公室主任由成立忠兼任。
以上工作专班组成人员职务若有变动，由所在单位继任领导自然接替，不另行文通知。工作完成后，专班自行撤销。
附件2
高平市保障困难群众温暖过冬任务清单
|
序号 |
责任事项 |
责任单位 |
主要领导 |
分管领导 |
责任股室 |
责任人 |
备注 |
|
1 |
住房保障 和危房改造 |
市住建局 |
李庆文 |
赵 炜 李 鹏 |
房产股 村镇股 |
张小岗 牛中兴 |
|
|
2 |
供气保障 |
市住建局 |
李庆文 |
赵 炜 |
城建股 |
戴 焱 |
|
|
3 |
电力保障 |
国网高平市供电公司 |
宰洪涛 |
张 建 |
营销部 运检部 |
韩宇静 |
|
|
4 |
供水保障 |
市水务局 |
庞文庆 |
李广武 |
农村水利 水保股 |
王 康 |
|
|
5 |
清洁煤球供应 |
市能源局 |
郭勇虎 |
李文艺 |
监测 与规划股 |
王 宏 |
|
|
6 |
供暖保障 |
市住建局 国投集团 |
李庆文 郜 鹏 |
赵 炜 毕宇明 |
城建股 常春热力 有限公司 |
戴 焱 杨文学 |
|
|
7 |
困难群众温暖 过冬工作资金 保障 |
市财政局 |
张 斌 |
祁 鹏 |
社保科 |
靳建荣 |
|
|
8 |
加强困难群众基本医疗卫生服务保障 |
市卫体局 |
焦江华 |
薛毅君 |
医政医管股 |
和江波 |
|
|
9 |
加强对困难群众的医疗救助支付 |
市人社局 |
张松涛 |
尹 文 |
医保中心 |
董泰山 |
|
|
10 |
特殊困难老年人探访关爱 |
市民政局 |
成立忠 |
焦海文 |
社会救助 和养老事业股 |
王丛丹 |
|
|
11 |
提升养老机构供养服务能力 |
市民政局 |
成立忠 |
焦海文 |
社会救助 和养老事业股 |
王丛丹 |
|
序号 |
责任事项 |
责任单位 |
主要领导 |
分管领导 |
责任股室 |
责任人 |
备注 |
|
12 |
按时发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴，及时对留守儿童、孤儿等特殊和困难儿童关心关爱 |
市民政局 |
成立忠 |
焦海文 |
民政综合 保障中心 |
李世敏 |
|
|
13 |
保障生活无着、流浪、乞讨人员生存权益，加强巡查、救助、安置，确保顺利过冬 |
市民政局 市公安局 市城市管理局 |
成立忠 董贺军 李国明 |
焦海文 张振文 赵志荣 |
民政综合 保障中心 治安管理大队 市容管理股 |
李世敏 张灵武 申文平 |
|
|
14 |
低保金发放、特困供养金发放、残疾人两项补贴、临时救助、老年人高龄和失能补贴 |
市民政局 |
成立忠 |
焦海文 郜怀宇 |
民政综合 保障中心 低保股 社会救助和养老事业股 基政股 |
李世敏 温一帆 王丛丹 杨 栋 |
|
|
15 |
加强防返贫监测户的探访救助关爱 |
市乡村 振兴中心 |
许素梅 |
史伟斌 |
乡村 振兴中心 |
陈 霞 |
|
|
16 |
按时发放优抚金并开展对优抚对象的走访慰问 |
市退役军人事务局 |
胡丽娜 |
王晓梅 |
优抚褒扬股 |
李金刚 |
|
|
17 |
农作物绝收户的救助帮扶 |
市农业 农村局 |
王 路 |
李培文 |
技术站 |
王宏明 |
|
|
18 |
市管公路畅通 |
高平公路管理段 市交通局 |
王永祥 杨 鹏 |
王文进 李优 |
生产股 交通运输综合执法队 |
张海瑞 张志文 |
|
|
19 |
基本养老金、失业保险金、失业补助金等社会救助资金发放 |
市人社局 |
张松涛 |
史俊青 |
社保中心 |
赵宏斌 |
|
|
20 |
对就业困难人员实施就业援助等 |
市人社局 |
张松涛 |
李 铭 |
就业股 |
李建川 |
|
|
21 |
治理欠薪冬季行动 |
市人社局 |
张松涛 |
史俊青 |
监察股 |
王 炜 |
|
序号 |
责任事项 |
责任单位 |
主要领导 |
分管领导 |
责任股室 |
责任人 |
备注 |
|
22 |
对监测户中的残疾人进行走访排查，及时协调解决急难愁盼问题 |
市残联 |
郭 瑾 |
李振高 |
办公室 |
秦献忠 |
|
|
23 |
密切关注天气变化，及时准确发布灾害天气预警预报信息 |
市气象局 |
杜建华 |
孙腾飞 |
高平市 气象台 |
赵苗清 |
|
|
24 |
自然灾害 救灾款物发放 |
市应急 管理局 |
崔文龙 |
王蕾军 |
救灾减灾股 |
李宇鹏 |
|
|
25 |
走访慰问 困难职工 |
市总工会 |
史晓波 |
焦向军 |
保障部 |
巩东兴 |
|
|
26 |
困难群众 大病救助 |
市红十字会 |
王若鹏 |
赵琴芳 |
赈济救护股 |
买珊珊 |
|
|
27 |
关爱送温暖 |
市慈善总会 |
常全喜 |
赵书珍 |
办公室 |
牛 鹏 |
|
|
28 |
粮油肉蛋奶果蔬 菌等民生商品的市场保供及监管 |
市工信局 市市场监管局 |
冯 硕 韦魁龙 |
毕红波 刘建勇崔青松 |
商贸流通股 生产流通股 价格股 |
王 斌 王高阳 邵国艳 |
|
|
29 |
开展对园林、环卫等一线工作人员的走访慰问 |
市住建局 市城市管理局 |
李庆文 李国明 |
赵文燕 李晓峰 |
绿化股 环卫中心 |
王 磊 李晓峰 |
|
|
30 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
东城街 街道 |
崔 静 |
赵丽婷 |
民政办公室 |
郭秀泉 |
|
|
31 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
南城街 街道 |
霍书洋 |
王 健 |
便民服务 中心 |
牛怡丹 |
|
|
32 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
北城街 街道 |
赵振清 |
杨珍珠 |
便民服务 中心 |
姚瑞青 |
|
|
33 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
米山镇 人民政府 |
王倩楠 |
郭树林 |
社会事务 办公室 |
王 潇 申妮娜 |
|
|
34 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
三甲镇 人民政府 |
张坤云 |
刘桃艳 |
便民服务 中心 |
邢丹学 |
|
序号 |
责任事项 |
责任单位 |
主要领导 |
分管领导 |
责任股室 |
责任人 |
备注 |
|
35 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
神农镇 人民政府 |
刘 杰 |
苏志芳 |
社会事务 办公室 |
郭菲菲 |
|
|
36 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
陈区镇 人民政府 |
王 栋 |
成永胜 |
社会事务 办公室 |
郭晋军 |
|
|
37 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
建宁乡 人民政府 |
举来提· 阿不拉 |
吕强刚 |
社会事务 办公室 |
王 臣 |
|
|
38 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
北诗镇 人民政府 |
王梅梅 |
崔丽云 |
便民服务 中心 |
王楠楠 |
|
|
39 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
石末乡 人民政府 |
王端庄 |
原永晋 |
社会事务 办公室 |
李鹏丽 |
|
|
40 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
河西镇 人民政府 |
郭 锋 |
陈景亮 |
便民服务 中心 |
刘艳晴 |
|
|
41 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
马村镇 人民政府 |
张永俭 |
邢 磊 |
社会事务 办公室 |
常军祺 |
|
|
42 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
原村乡 人民政府 |
张 涛 |
李 伟 |
便民服务 中心 |
陈圆圆 |
|
|
43 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
野川镇 人民政府 |
牛延鹏 |
赵 丽 |
社会事务 办公室 |
李雪琴 |
|
|
44 |
负责辖区内困 难群众温暖过 冬各项工作 |
寺庄镇 人民政府 |
邢 斐 |
李晓菁 |
社会事务 办公室 |
明 强 |
