高平市人民政府
高平市2008年政府信息公开工作年度报告
高平市二〇〇八年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定及政府信息公开工作要求，现编制高平市2008年政府信息公开工作年度报告。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息及咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，公开支出及收费等情况，主要问题和改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止，报告数据不含广播电视、电台等信息公开数据。本报告在“山西高平”政府门户网站公布。
一、概述
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《晋城市政府信息公开规定》精神，2008年，我市政府信息公开工作结合本地实际，不断向纵深发展，各级政府及其所属部门逐步形成主动公开政府信息的意识，企业、市民获取政府信息的渠道得到不断扩展，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南等方面取得了新的进展。2008年主要开展了以下几个方面的工作：
（一）完善政府信息公开制度
《中华人民共和国政府信息公开条例》于2007年4月5日颁布，并于2008年5月1日起实施，这是新中国第一部有关政府信息和信息公开的法规，是“用法律打造透明政府”，加快推进服务型政府建设的一个重大举措。我市对政府信息公开工作高度重视，在《条例》颁布后不久，为加强对全市信息化和政府信息公开工作的组织领导，市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，市直各相关部门主要负责同志为成员的全市信息化工作领导小组，并设立了领导小组办公室（信息办），负责信息公开的组织协调工作。
（二）规范梳理政府信息公开目录和指南
2008年，按照《条例》和《规定》的要求，将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓，进一步梳理了政府及其所属部门所拥有的各类信息，规范化、系统化政府信息公开内容。市政府办公厅印发了《〈政务公开目录〉和〈政务公开指南〉编制实施方案》，要求市级各机关认真研究部署，指定机构，调集人员，在全面清理有关材料的基础上，精心编制各自的《政务公开目录》和《指南》，并如期上报市政府；市政府在综合各部门上报材料的基础上，编制市本级政府的《目录》和《指南》，及时向社会进行公开。截至目前，市直单位《目录》和《指南》已全部编制完成。
（三）拓宽政府信息公开渠道
政府各机关进一步利用信息化手段丰富信息公开形式，拓展公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出显现政府网站在政府信息公开中的重要地位，在人流集中的地方建立大型电子公告牌，同时利用社区、村委会等基层工作单元的力量，架起城镇和农村基层信息公开平台。各部门采用上网、上墙、上报、上广播、上电视等多种方式，对重要的政府信息，对关乎民生的重大事项和工程，及时公开。
二、主动公开政府信息的情况
目前我市大部分部门尚未开通政务网站，乡镇街道网站刚刚起步。有鉴于此，2008年政府信息公开工作主要采取市级网站平台统一发布信息，有网站的单位同时自行公开信息的形式。“山西高平网”专门开设了政府信息公开版块，提供了政府信息公开的集中发布平台。
（一）公开的主要内容
1.互联网公开政府信息情况
市信息化办公室对政府信息进行了收集、分类，2008年度，全市在网上填报系统共梳理各类信息3849条，其中，概况信息类380条，总结计划类211条，法规公文类222条，工作动态类2231条，财政信息类341条，政府事项信息类464条。
利用山西高平网平台介绍我市基本情况、市领导班子分工情况、政府内设机构及各部门主要职责、负责人、办公地址、联系电话等情况，并公布部分的办事流程，使群众了解政府职能，知道办什么事该找什么部门、找谁办理。及时公开市政府制定的规章制度和规范性文件；公开了政府工作报告；政府财政预算、决算信息;各部门行政事业性收费项目;本级政府所辖重大建设项目的批准和实施情况;涉及人民群众切身利益的突发公共事件等重大事项落实情况。
2.其他方式公开政府信息情况
除充分利用网络平台进行信息公开外，还充分利用电视、档案局、公开栏等形式公开了340条政府信息。
高平市政府信息公开主要渠道是山西高平网，工作机构——高平市政府信息中心（信息办），形式是通过栏目设置，利用文字、图片、视频，全方位地进行信息公开。其次是高平电视台、广播电台、《高平新闻》，工作机构——高平市广电服务中心、高平新闻中心，利用广播、电视新闻、专题、纸质《高平新闻》等形式，及时发布最新政务动态。再次是高平市现行文件公开中心，工作机构——市档案局，形式是提供现行档案文件的检索及查阅。
三、依申请公开政府信息情况
本年度市长信箱共收到群众来信113封，对符合办理条件的全部进行了转办和回复，处结率100%，其中市政府领导同志阅批12封，对寺庄镇柏枝庄村群众反映的公交车站点设置不合理，造成群众出行难等问题及时进行了处理；2008年，全年接听市长公开电话206件（次），接处率100%，群众比较满意。我市未收到政府信息公开申请。
四、信息公开复议、诉讼、申诉情况
2008年，全市受理有关政府信息公开的行政诉讼案件为0件。
五、政府信息公开支出及收费情况
（一）投入情况
2008年各级用于政府信息化建设资金415万元，其中市财政投入310万元。
（二）依申请公开政府信息收费情况
2008年，各政府机关对依申请政府信息公开收取费用为0元。
六、工作中存在的主要问题及推进措施
（一）问题
目前，我市政府信息公开工作存在的主要问题有以下三个方面：
1.政府信息公开的基础性工作还有待完善。目前，除市政府门户网站外，我市政府部门网站仅十余个，乡镇的网站还不够完善，对政府信息公开工作造成一定影响。
2.工作开展不平衡。政府部门与部门之间不平衡，乡镇之间也不平衡，有的单位重视信息公开工作，报送、发布信息较为及时，有的比较滞后。
3.政府信息公开的内容还待进一步深化和规范，群众参与性和互动性还不够强。
（二）推进措施
1.加强基础性工作。进一步加强和完善各级政府及其部门网站建设，打造好政府信息公开的主要载体。
2.加大督导力度。对政府信息公开工作加强调度和协调，在“山西高平”政府门户网站开设群众评议专栏，接受群众监督。
3.深化信息公开的内容。推进政府机关对社会关注度较高，专业性强的重大决策提供解读服务；加强政府信息公开咨询服务工作；加大宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度；推进政群互动，开设网上咨询、在线访谈、为民服务短信、高平发展论坛等栏目，加强政群沟通交流，推进和谐高平建设。
二〇〇九年二月二十日
