高平市财政局2025年法治政府建设年度报告

高平市财政局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，高平市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持依法行政、依法理财，全面深化法治财政建设，推进财政事业在法治轨道上高质量发展。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，强化责任担当

局主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以高度负责的政治态度全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持法治建设工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（二）提升履职能力，依法科学决策

带头学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要论述，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、党日活动等方式认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规10余次。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策程序，依法依规推进财政预算管理、债务风险防控等重点任务，保障财政收支平稳运行。

（三）严守纪律规矩，廉洁从政从业

落实全面从严治党要求，自觉遵守党章党规和法律法规，及时传达、贯彻党中央、省委、市委决策部署及党风廉政建设等工作，始终将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程。督促班子成员履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善工作机制，深入推进法治财政建设

我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，围绕法治财政、依法理财、法治宣传教育等方面开展财政工作。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的财政法治宣传教育和依法理财工作领导小组。按照《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的文件精神和工作要求，着力强化法治组织保障，将依法理财与法治建设有机融合。认真落实“三重一大”制度，严格执行《财政局“三重一大”事项决策工作制度》，实行集体研究、民主决策。

（二）深学细悟习近平法治思想，提升依法履职效能

全面系统深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神纳入局党组中心组学习内容。持续推进学用转化，用习近平法治思想引领和规范财政工作，加强业务能力培训，组织执法股室业务骨干参加由市司法局组织的线上“行政执法大讲堂”和线下专题培训，提升行政执法水平。组织执法人员开展行政执法资格培训考试，为行政执法人员办理行政执法资格证，确保检查人员持证上岗。

（三）依法履行财政职能，提升财政保障成效

一是坚持依法聚财，筑牢财政资金保障。依法依规组织税收收入和非税收入，紧扣国家鼓励和扶持的关键领域，全力争取国家及省市级资金政策扶持，落实常态化清理存量资金机制，积极盘活存量资金，夯实财政运行基础。

二是坚持依法用财，持续增进民生福祉。出台了《高平市“过紧日子”评估机制（试行）》（高财预﹝2024﹞151号），牢固树立过紧日子思想。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，足额保障“三保”支出。坚持以人民为中心的发展思想，努力在教育发展、社会保障、文化事业等领域上下功夫，不断加大民生领域财政资金投入力度。

三是坚持依法管财，提升资金使用效益。从预算编制入手，严控“三公”经费预算安排，确保当年预算不超上年预算，当年执行不超当年预算。硬化预算绩效管理，强化部门绩效管理主体责任，开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价。

（四）强化监督效能，全面规范运行秩序

一是创新监管方式，科技赋能提升能力。贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

二是规范政府采购，优化法治化营商环境。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，依法依规处理政府采购投诉事项，及时公开处理结果，在政府采购活动中持续开展信用承诺制。落实公平竞争审查制度，在制定涉及市场主体经济活动政策文件时，注重开展内部公平竞争审查，确保市场主体在使用要素、享受支持政策、参与政府采购等方面待遇平等。

三是聚焦实事项目，开展群腐集中整治。针对群众反映强烈的腐败和不正之风问题，靶向发力、精准施策。建立“专班推进、台账管理、销号落实”的工作机制，重点整治党组织书记、村民委员会主任未能按时发放工资的问题。制定高平市《惠企政策补贴资金专项整治行动工作方案》，大力整治惠企补贴资金。

（五）积极开展普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是落实普法责任，构建工作格局。落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任，成立依法理财工作领导小组，形成一把手挂帅、分管领导专门抓、监督股具体抓、各股室积极主动配合、工作目标层层分解到位、具体任务专人落实的工作格局，有效地促进了普法工作的开展。

二是聚焦宣传内容，提高法治本领。梳理财政局普法责任清单，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等宣传教育，增强全体干部职工对法律法规的知晓度、认同度、运用度。

三是创新宣传形式，提升宣传成效。成立普法宣传队，精心组织开展“守住钱袋子 护好幸福家”主题宣传活动，进一步提高公众对非法金融活动的识别和防范能力。依托工作群平台、宣传公告栏、办公大楼张贴海报及电子大屏轮播等方式进行拉网式宣传，扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率。

三、履行法院生效裁判情况

我局始终将履行法院生效裁判作为依法行政的重要准则，严格遵守司法权威，自觉落实生效裁判文书确定的法定义务。针对涉及财政资金拨付、行政行为规范等相关裁判，建立“专人负责、台账管理、全程跟踪”机制，确保执行无偏差。截至目前，我局涉及的法院生效裁判均按时足额履行完毕，无相关失信记录。下一步，将持续完善工作机制，以规范的裁判履行为抓手，彰显财政部门依法行政的责任担当，切实维护司法权威与社会公平正义。

四、推进法治政府建设存在的主要问题

2025年，我局法治政府建设工作扎实推进，取得了一定的成效，但在部分领域可进一步优化提升，主要体现在：一是法治建设和财政工作的融合度可进一步加强，干部法治思维的系统性培育仍需加力，运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力有待进一步锤炼。二是法治宣传力度、深度和广度仍有拓展空间，推动法治政府发展的能力需持续强化。从根源分析，主要原因包括：对法治政府建设的新形势、新要求研判不够深入、把握得不够精准，在依法治市工作与业务工作结合方面不够细致，法治思维有待加强。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）组织建设突出“强”，持续推进法治建设

认真贯彻落实中央及省、市关于法治建设的重大决策部署，注重发挥党组总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿法治财政建设全过程，统筹谋划、高位推进。全面履行好党政主要负责人法治建设第一责任人职责，确保法治建设部署不折不扣落到实处。

（二）队伍培养体现“专”，提升依法履职能力

加强法治财政队伍建设，开展“线上+线下”学习模式，线下采用集体学习、个人自学和交流研讨的方式，继续组织深入学习习近平法治思想，贯彻落实《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规，进一步提升执法人员法治意识和法律素养；线上依托法治教育平台，加强行政执法人员常态化教育培训，丰富法律知识，提高法律水平。

（三）普法宣传讲求“深”，提升法治宣传效果

严格落实“谁执法谁普法”责任制，财政行政执法过程中，注重将普法宣传融入调查取证、征求意见、处理处罚等全流程，向执法对象宣传相关法律法规，以规范执法带动普法深化，推动从业人员法治意识和执业规范化水平双提升。以“法治宣传月”“宪法宣传周”等为重要契机，创新形式、丰富载体，深入宣传宪法和财经法律，推动法治精神深入人心。