高平市教育局
高平市教育局2025年法治政府建设年度报告
高平市教育局2025年法治政府建设年度报告
在市委、市政府的正确领导和市依法治市办公室的具体指导下，教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《高平市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施方案》的要求，扎实推进依法行政、依法治校、依法治教工作，为教育事业健康可持续发展营造了良好的法治环境。
一、2025年主要工作及成效
（一）加强系统谋划。为进一步把法治建设工作落到实处，推进教育系统“谁执法、谁普法”的普法责任，成立了以教育局局长为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人和学校校长（园长）为成员的法治建设工作领导小组，把法治建设工作列入了重点工作任务，定期研究谋划教育系统法治工作，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局，有效推动了各项法治建设任务落实落细。
（二）深化理论武装。一是深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为理论学习重点内容，教育局定期组织班子成员学习贯彻习近平法治思想及各种法律法规，深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。二是通过“机关大讲堂”组织全体干部职工学习了习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《山西省平安建设条例》等，增强全体干部职工的法治意识。把习近平法治思想融入学校教育，真正做到法治教育进学校、进课堂。三是通过多种宣传形式，运用各类媒体和平台，建立专区专栏，充分发挥学校宣传主阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（三）严守决策规范。积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，建立健全决策机制，完善行政决策程序，严格依法依规决策，凡涉及人事任免、评优评先、资金安排、“三重一大”等事项均召开工委会、局务会讨论研究决定，确保各项重大决策依规、合法。严格规范性文件管理制度，严格落实信息公开制度，全年及时公开三重一大等各项信息，及时回应人民群众关切的问题，确保群众知情权、参与权和监督权。建立健全法律顾问制度，聘请法律顾问一名，处理或协助处理合法性审查等相关法律问题，充分发挥法律顾问在重大行政决策和重大执法决定中的作用。
（四）提升服务效能。积极推进教育“放管服”改革，想方设法从打通群众办事的难点堵点痛点着手，着力推动“教育入学”一件事。2025年先后制定了《高平市2025年义务教育阶段学校招生实施方案》《高平市2025年市区小学学区划分方案》《关于做好2025年度初中入学工作的意见》等规定，义务教育阶段招生采取“线上登记验证录取+学校线下验证录取”相结合方式进行，利用晋城市统一招生报名录取平台，实现学生报名、信息公开、数据核验、验证录取一网通办。2025年对已公布的权责事项进行了动态调整，落实国家及省市关于行政许可事项清单管理的有关规定，对清单内行政许可事项逐项明确设定依据，确保教育局权责清单的严肃性和权威性。
（五）抓实法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，坚持开展学习宪法宣传教育，组织开展“学宪法、讲宪法”和“宪法晨读”活动，弘扬宪法精神。积极推进《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等教育相关法律法规的学习宣传，利用“依法行政宣传月”“宪法宣传周”以及寒暑假前后等重点时段，邀请法律顾问、法治副校长开展“法治进校园”活动和“五长讲法”活动，不断提高师生法律思维，全面加强未成年人保护。各学校积极组织师生到高平市青少年法治教育实践基地参观学习，利用好法治教育基地教育资源，做好师生关于“防性侵”“预防校园欺凌暴力”“防电信网络诈骗”“宪法宣誓”“交通安全宣传”“禁毒宣传教育”等法治宣传教育活动，丰富学校普法形式。
（六）加强执法监管。制定了《高平市教育局2025年度“双随机、一公开”抽查检查计划》。2025年3项抽查检查工作任务：一是对中小学教育装备产品双随机抽查，二是对学校食堂食品安全双随机抽查，三是对民办学校招生、办学情况的检查。对照检查任务制定了详细的抽查方案，按照检查时间节点要求，委派执法人员对全市5所学校进行了检查，并将检查结果在平台进行公示，让权力运行在阳光下。
（七）深化扫黑除恶。建立健全了常态化扫黑除恶工作长效机制，把扫黑除恶同防校园欺凌暴力、防电信网络诈骗、禁毒、校园周边综合治理等工作有机结合，定期开展线索摸排和矛盾纠纷排查治理，学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，强化与公安、交警部门联动，落实“护学岗”制度，形成学校带班领导、值班教师、保安、家长志愿者（安全员）、公安交警共同维护好校园及周边治安秩序。2025年，我市学校校门口配备安检门37个，59所中小学校配备了防欺凌声控报警系统，校园安全防范能力进一步提升。今年，在市委、市政府的大力支持下，还成立了“高平市专门教育指导委员会”，对预防青少年违法犯罪，保障未成年人合法权益工作得到进一步强化。
二、存在的主要问题
一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板。一是学习研究不够深入。对教育方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。二是教育行政执法力度有待进一步加强。没有专门的行政执法队伍，执法人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式的执法水平与当下的执法要求还存在一定的差距。
三、2026年工作思路
2026年，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全市教育系统法治政府建设再上新台阶。
（一）筑牢思想根基。继续深入学习习近平法治思想，利用各种阵地，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导教育系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）规范教育执法。继续加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强以案释法，自觉接受社会监督。
（三）深化普法宣传。建立常态化工作机制，加强法治队伍建设，以专业力量加强对青少年的法治教育。继续聘任中小学法治副校长共同参与学校安全管理，保护学生权益。进一步推进法治进校园活动，充分发挥校园主阵地作用，利用微信公众号、LED屏、宣传栏、校园广播、国旗下讲话等形式开展普法宣传，营造良好的法治教育氛围。充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。
（四）加强师生保护。一是加强学校教职员工的管理，加强师德师风建设，认真做好《密切接触未成年人单位从业人员信息查询操作规范（试行）的通知》和《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》的贯彻落实，护航未成年人健康成长，切实保障未成年人合法权益。二是认真做好预防未成年人违法犯罪相关工作，健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，持续推进校风校纪专项教育整顿工作，引导广大师生牢固树立法纪意识和规矩意识，着力保护未成年人身心健康。
