高平市民政局2025年法治政府建设年度报告

高平市民政局2025年法治政府建设年度报告

2025年，高平市民政局深入贯彻习近平法治思想，全面落实山西省、晋城市关于法治政府建设的决策部署，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治建设贯穿民政事业发展全过程，以法治化、规范化、精细化建设推动民生保障提质增效，为全市民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）压实法治建设责任

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组年度重点工作和民政事业发展规划，与社会救助、养老服务等核心业务同部署、同推进、同考核。全年召开局党组专题研究法治建设会议2次，明确法治建设重点任务和工作举措，健全“主要负责人牵头抓总、分管领导分工负责、各科室协同落实”的责任体系，确保法治建设任务落地见效。

（二）深化法治思想学习

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，落实“第一议题”学法制度，全年组织党组理论学习中心组和机关全体人员例会学习学法9次，实现领导班子和机关干部学法全覆盖。聚焦民政领域重点法律法规，组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，切实提升干部法治素养和履职能力。

（三）规范决策管理流程

严格执行重大行政决策法定程序，完善“三重一大”决策机制，将合法性审查、公平竞争审查作为重大事项决策必经程序。强化法律顾问作用发挥，聘请专业律师全程参与规范性文件制定、重大项目审批等工作，全年出具法律意见2次、审查合同协议23件，有效防范决策法律风险。

二、聚焦主责主业，提升法治履职效能

（一）构建法治化社会救助体系

严格依据《社会救助暂行办法》等法规政策，健全低收入人口动态监测机制，通过大数据比对、入户核查等方式，精准认定低保对象4954人、低保边缘家庭1392人、支出型困难家庭24人。规范救助资金发放流程，全年落实困难群众救助补助资金5304.96万元，发放临时救助金26.66万元，所有资金实行“一卡通”直达，依法保障困难群众基本生活权益，确保每一笔救助款合法合规、精准到户。

（二）推进养老服务法治规范化

围绕“高·幸养老”服务品牌建设，严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》及我市“三个办法一个清单”管理制度，对全市养老机构开展2025年9月对河西镇顺洋敬老院和高平市国投康养服务有限公司进行“双随机、一公开”检查，检查内容涵盖从业人员状况、设施安全保障、服务质量水平、管理制度执行以及信誉水平维护等情况。今年6次深入城乡社区，对52家日间照料中心实施工作指导，重点聚焦食品安全、消防安全、运营状况及工作中面临的困难等方面，及时提出了优化建议，确保日间照料中心的整体运营更加规范、安全和高效。新建、改扩建社区老年助餐点14个，提升了老年人生活幸福感。

（三）以法治规范社会事务管理

严格执行《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》等规定，优化婚姻登记服务，截至目前，全年办理结婚登记2332对、离婚登记474对、补领婚姻证件636件，婚姻档案经整理后全部移交档案馆，根据《婚姻登记档案管理办法》（民政部、国家档案局令第32号）档案查询服务同步移交档案馆。规范社会组织登记审批和年检工作，全年完成56家社会团体、51家民办非企业单位年检，开展慈善领域社会组织专项整治工作，对2家慈善领域社会组织下达了行政处罚通知。深化殡葬领域法治治理，联合市场监管等部门开展联合执法1次，对2家殡葬领域单位下达了处罚通知，并进行了罚款处理，提升殡葬服务公信力。

三、深化普法宣传，营造法治民生氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制

坚持“谁执法谁普法”原则，结合宪法宣传日、民法典宣传月等重要节点，开展“民政法治进社区、进乡村、进机构”活动。为提高我市高龄津贴政策知晓率，我局印制了1万份宣传资料，覆盖我市所有乡镇、街道75-79周岁老人进行宣传。针对群众比较关心的低保和临时救助申请疑问进行整理并印制资料，日常到村入户开展工作时现场进行答疑解惑，让群众懂法、用法、守法。以清明节、中元节等传统祭扫时段为契机，印制《做好文明殡葬祭扫、推进丧俗改革的倡议书》25万份，覆盖全市村（居）民，开展主题宣传活动，通过政策解读、案例讲解等形式，引导群众转变传统丧葬观念。

（二）强化执法队伍法治培训

　　组织行政执法人员参加资格培训，组织5名持证执法人员登录晋城市行政执法人员培训考试云平台参加晋城市2025年行政执法人员培训，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》知识、《中华人民共和国政府信息公开条例》解读、《中华人民共和国行政强制法》精讲以及《优化营商环境条例》的理解与适用等课程，重点提升执法人员素质和能力，推动执法人员规范使用执法文书、严格执行执法程序，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

四、存在的问题与不足

（一）法治建设短板

1.法治学习的系统性不足，部分干部对民政领域专业法律法规学习不够深入，运用法治思维破解复杂问题的能力有待提升；

2.执法队伍力量薄弱，专业执法人员偏少，在社会组织监管、殡葬服务等领域执法效能和“刚性”不足；

3.普法宣传形式不够丰富，针对性和实效性有待增强，群众对民政法律法规的知晓率仍需提升；

4.法治与业务融合不够紧密，部分工作在依法决策、依法推进的精细化水平上还有差距。

（二）下一步改进措施

1.深化法治思想学习，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，建立常态化学法机制，开展专题培训、案例教学等活动，提升干部法治素养和履职能力；

2.加强执法队伍建设，充实专业执法力量，开展跨部门联合执法，完善执法监督机制，提高执法规范化水平；

3.创新普法宣传方式，打造“线上+线下”普法矩阵，针对不同群体开展精准普法，提升群众知晓率和认同感；

4.推动法治与业务深度融合，将合法合规性审查贯穿民政工作全流程，健全法律顾问参与重大事项决策机制，针对养老服务、社会救助等重点领域，完善法治化管理制度，以法治赋能民政事业高质量发展。