高平市审计局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,在中共高平市委全面依法治市委员会的精心指导下，我局将法治政府建设与依法审计紧密结合，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，推动审计监督全覆盖，为全市经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。现将我局推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设有关情况

（一）强化组织领导，严格履行第一责任人职责。

明确局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人，认真履行第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头率领局党组充分发挥领导核心作用，把法治建设工作列入全局重要议事日程重点推进，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。结合审计工作实际研究制定了《2024年法治建设工作要点》、《2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，通过健全工作机构和制度，形成了领导亲自抓、全体干部按照要求认真执行的法治建设工作新格局。

（二）强化学法普法,积极营造良好法治环境。

一是坚持习近平法治思想的系统学习,强化党对法治建设引领作用,以自学与集中学结合的形式,开展法律法规和党内党纪法规常态化学习,并引导干部职工利用网络平台自学政策法规,加强审计人员法律修养,提升依法行政能力。二是全面加强普法宣传,营造良好法治环境,积极参加市里组织的普法宣传活动,做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律规章的宣传,引导广大群众学法知法用法自觉守法,营造良好法治工作氛围。

（三）强化督促检查，依法履行法治建设职责。

一是强化考核评价和督促检查。局党组把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系、年终述职内容，树立正确的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。二是加强审计制度建设，持续推行审前承诺、审后回访的廉政风险防控机制，促进审计工作人员依法审计。三是坚持审计业务会议、审计报告征求意见、审计复核审理、审计回访等程序，强化审计项目复核审理审核，加强审计全过程的质量控制。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，坚持党对依法审计的领导。

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，深入开展学习宣传阐释习近平法治思想。将习近平法治思想列为年度集体学习的重要内容，组织、引导党员干部学习党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威读物，学习党的二十届三中全会精神，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及依法治国理念的深刻领会。同时，深入推进党内法规学习，切实提高审计监督政治站位，坚持纪在法前、纪严于法，着力增强广大党员干部的党章党规党纪意识。

（二）加强学法培训，增强依法审计的能力水平。

运用多种方式加强对审计有关法律法规的学习和培训，不断提高审计人员学法遵法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力。一是积极参加上级审计机关筹办的2024年依法审计暨审理能力提升培训班，通过封闭式的集中学习加强依法审计的水平和法规审理能力。二是结合实际情况开展“五长讲法”专题学习。由局长同志结合缴纳物业费、“好意同乘”等实际案例为大家讲授民法典的相关内容，围绕“违反预算管理规定的常见问题”为大家讲授《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等法律法规。三是加强会议集体学习。根据2024年度学法清单的内容整理法律法规学习资料，有序开展各项法律法规的集体学习。四是组织行政执法大讲堂线上学习，尤其是加强对行政复议和行政诉讼相关法律法规的学习，进一步提升审计执法人员依法行政的意识和能力。

（三）加强法规审核，严格依法履行审计监督职责。

我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”。2024年，我局共完成27个审计项目，查出各类违法违规问题221个，提出审计建议120余条，推动被审计单位制定整改措施200余条，切实推动各被审计单位规范财政财务收支行为，进一步提升预算资金的使用绩效。

严格执行《审计项目审核复核审理工作规则》，每个审计项目出具结论性文书均需要实行审计组审核，审计组所在业务部门复核，局法规审理人员审理，对审计文书格式、审计发现问题的定性及表述、审计发现问题的违反依据和处理处罚依据等内容进行严格把关，进一步加强审计项目质量控制。

（四）加强普法宣传，营造浓厚的法治氛围。

认真落实“谁执法、谁普法”制度，结合审计工作的开展，将普法工作融入日常工作全过程，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动、有效的普法实践活动。充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向被审计单位宣传财经、审计有关的法律法规知识。同时，在普法活动中向群众发放宣传页，大力宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》，在宪法宣传周开展宪法宣誓活动，积极营造良好的法治氛围。

（五）做好其他法治建设工作。

一是进一步完善行政执法事项权责清单。根据相关要求对行政执法事项进行全面梳理，我局共涉及行政执法事项9项，其中：行政处罚2项、行政强制2项、其他权力5项，确保所有行政执法事项均有法有据。

二是积极部署行政执法和刑事司法相衔接工作。深入学习贯彻党的二十届三中全会中关于“两法衔接”工作的重要内容，学习晋城市、高平市关于“两法衔接”工作的相关文件精神，提高政治站位和思想认识，把“两法衔接”工作作为开展法治建设的重要内容有序推进。

三是认真贯彻行政诉讼、行政复议制度，自觉维护司法权威。2024年，我局无行政复议、行政诉讼案件。

三、我局审计法治建设存在的不足和2025年法治建设工作思路

2024年，我局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，积极发挥审计“免疫系统”功能，但也存在一些问题和不足。一是审计专业水平有待进一步提高。部分审计人员对法律法规知识学习不够，在审计过程中，存在对个别法规政策掌握不准等问题。二是学法、普法的效果有待进一步加强。目前，我局法治宣传教育学习重点大多集中于与审计有关的法律法规，对其他法律法规学习较少，法治宣传方式方法比较单一、创新不足，普法形式有待进一步拓展。三是法治思维运用不够。利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多，不能很好地运用法治思维解决工作中遇到的困难和问题。对此，我们将积极采取措施，不断改进和完善。

2025年，我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，严格落实高平市法治政府建设的相关要求，持续深入推进审计法治建设工作。

一是依法全面履行审计监督职责。聚焦主责主业，扎实开展政策落实跟踪审计、预算执行审计、财政决算审计、国有企业审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产审计、政府投资项目审计等各类审计项目，按照审计准则要求规范执行审计程序，准确把握审计发现问题的违反依据和处理处罚依据，扎实审计证据，追踪审计发现问题的整改进展，充分履行审计监督职责，做好财政资金的“看门人”。

二是加强审计人员专业素质能力。开展审计工作经验交流，从审计思路、审计方法、审计成果等方面进行经验交流，促进审计人员进一步扩宽审计思路，创新审计方法，提升审计成果。同时，继续加强对审计有关法律法规的学习和培训，增强审计人员依法审计的能力和水平。

三是加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。紧抓4.15国家安全教育日、12.4国家宪法日等关键节点，认真筹备普法宣传资料，充实普法队伍，对群众宣传宪法、国家安全法以及财经、审计有关法律法规，切实增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。

四、对全市加强法治政府建设的意见建议

一是依法严惩各类违法行为。必须毫不动摇地坚持严打方针，依法严厉打击、集中整治各种违法犯罪活动。要突出打击整治重点，紧紧围绕食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法犯罪问题，坚持出重拳、下重手，加大执法力度，不断提升人民群众的安全感。

二是提高公众参与实效。重大行政决策来自于民、服务于民、获益于民，要充分保障公众对重大行政决策的知情权、参与权、监督权，可通过座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式充分听取公众意见，积极推行重大民生决策事项民意调查制度。

三是持续优化营商环境。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”。要在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。继续做好公平竞争审查工作，畅通政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体的诉求，并依法帮助解决经营中遇到的困难和问题，持续优化营商环境。