高平市水务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，高平市水务局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，全面落实市委、市政府法治政府建设决策部署，以提升水务治理法治化水平为核心，扎实推进法治政府建设各项工作。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

一是健全统筹推进机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，制定《高平市水务局2025年法治建设工作要点》，明确重点任务和责任分工，形成“党组领导、全员参与、层层落实”的工作格局。

二是深化法治思想学习。深入学习领悟习近平法治思想的核心要义和精神实质，通过党组理论学习中心组、集体学习等方式，组织党员干部学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、《习近平谈治国理政》等内容，筑牢法治思维；学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，提升专业法律素养。

三是落实第一责任人职责。局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将法治建设履职情况纳入年度述职。班子成员按照“一岗双责”要求，对法治建设工作定期研判、及时督办，切实做到领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位。

（二）完善制度体系，夯实依法治水基础

一是加强规范性文件管理。严控发文数量，严循制发流程，严格落实合法性审查机制，确保文件合法合规。依据上位法变化和改革要求，适时组织行政规范性文件专项清理，有效维护制度体系统一性。

二是规范重大决策程序。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均坚持集体讨论、依法决策。坚持“三重一大”决策程序，确保所有决策于法有据、程序正当。全面落实法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，在重大决策、合同审查、行政复议与诉讼等方面充分听取法律意见。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

一是严格依法行政。将依法行政作为水务工作的生命线，推动各项水务管理活动在法治轨道上运行。严格规范水行政执法，加强执法队伍建设，组织开展执法人员业务培训和资格管理，全面落实行政执法“三项制度”。今年共查处无证取水、超许可用水案件17起。

二是深化跨部门联动执法。认真开展“双随机、一公开”抽查，对企业取用水情况进行随机抽查，共抽查2家企业，抽查结果及时进行了网上公示。积极对接市检察院，协同办理非法侵占河道、河道垃圾等案件3件，下达督办函7份，有效打击了违法排污和新增涉河违法行为。

（四）加强普法宣传，营造依法治水氛围

一是开展集中普法活动。精心组织“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传涉水法律法规和水资源保护知识，提升全社会节水、护水、爱水的意识，形成良好的法治氛围。

二是推动执法普法融合。将普法宣传融入日常执法和监管全过程。在开展水资源督查、河道巡查、水土保持检查时，执法人员同步向管理相对人精准讲解相关法律规定，实现执法过程就是普法课堂。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高水平的法治政府建设要求和人民群众的新期待，当前工作仍存在一些短板：

一是法治与业务融合的深度有待加强。部分干部职工运用法治思维破解复杂水问题、推动水利改革创新的能力仍需提升，法治工作与水资源管理、河湖保护、工程建设等核心业务结合不够紧密，“两张皮”现象在个别领域仍存在。

二是法治队伍建设有待加强。基层水务工作人员身兼数职，专业法治人才匮乏，部分执法人员法律知识和业务技能不够扎实，应对复杂涉水案件的能力不足。

三是普法宣传的精准性和影响力有待提升。面向社会公众的普法宣传，形式仍偏传统，利用新媒体开展互动式、场景式普法的能力不足。针对不同群体（如沿河企业、乡村群众）的差异化、精准化普法措施不够完善。

三、下一步工作打算

市水务局将以问题为导向，聚焦重点任务，着力补短板、强弱项，推动水务法治政府建设再上新台阶：

一是在深化法治融合上求突破。坚持“法治+业务”双轮驱动，进一步完善重大行政决策程序，确保水务重大事项决策合法合规。健全法律风险防控机制，将合法性审查延伸到水务业务各关键节点。

二是在夯实执法基础上出实招。加强水行政执法队伍专业化、规范化建设，强化业务培训和实战练兵，提升执法人员专业能力。计划新增2名行政执法人员，充实法治工作力量。

三是在提升普法实效上创特色。落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦社会公众和特定管理服务对象的法律需求，开展差异化、精准化普法。结合“世界水日”“中国水周”，开展互动式、体验式普法活动，提升全民水法治意识。

市水务局将始终坚持以习近平法治思想为指导，不断强化法治思维、提升法治能力，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全市水务事业高质量发展提供坚强法治保障。