高平市水务局
高平市水务局关于高平市七届人大五次会议第170号建议的答复
高平市水务局
关于高平市七届人大五次会议第170号建议的答复
高水字〔2023〕121号
尊敬的牛振亮、王跃军代表：
您们好，您所提出的“关于用好用足张峰水的建议”已收悉，经过我们认真研究后，现答复如下：
一、您的这一建议提的很好，反映了我市农村供水工程的现状及存在问题，真实表达了农村群众改善生产生活条件的迫切需求，同时也是对我局工作的一种鞭策。
二、文中提出的建议和意见，具体回复如下：
1.按照“蓄住天上水、拦住地表水、用足张峰水、用好再生水、严格保护地下水”的思路，我市谋划了高平市城乡一体化供水工程，进一步巩固饮水安全，保障生活用水，增强水资源和水环境的承载能力，工程包括城市第三水厂供水管网北延工程、高平市东部张峰供水配套管网工程、高平市西部张峰供水配套管网工程及农村饮水安全巩固提升工程四部分。工程拟引入优质社会资本方进行建设运营，在充分合理利用好张峰水的同时，对现有优质地下水源井整合，互联互通，形成以张峰水库水源为主，地下水水源为辅，水源互通互济、应急支撑保障的水源格局。打破城乡界限，实现水资源统一管理、统一配置、统一规划，构建城乡一体化供水运营管理体系，提升农村供水的运行管理水平，为实施乡村振兴战略提供强有力的水利保障。
项目原计划采用特许经营方式实施并委托社会资本方运营管理，目前由于政策影响，特许经营模式处于暂停状态，我局正积极与山西沁河水务集团、国投水务公司、国开行等相关单位沟通对接，探索新的合作模式和融资方式。
2.高平市行政审批服务管理局以高行审字〔2022〕192号文对《高平市城乡一体化供水工程可行性研究报告》进行了批复。高平市委、市政府对高平市城乡供水一体化项目高度重视，成立了以高平市委副书记为指挥长的城乡供水一体化项目专班，理顺各部门职能，形成政府主导、部门联动、齐抓共建、规范有序的工作格局和建设合力，高位推动项目建设。力争在2023年底工程开工建设，利用三年时间建设完成，届时，我市全域居民生活用水水量、水质、方便程度、保障率将彻底解决，将建立完善的供水工程管理体系，实现城乡供水“同城、同网、同质、同价、同服务”的目标。
3.对于水价方面，我市按照“补偿成本、公平负担”的原则，积极推行阶梯制水价，以工业用水和特种行业用水反哺居民生活用水。按照省委、省政府“五水综改”要求，积极组建“大水务”集团，实现规模化运营、市场化服务，以优质水商品、高效水服务扩大用量，以量换价，占领市场，匹配我市城乡供排污一体化大市场，降低建设运营成本，积极协调万控集团降低张峰水原水价格；按照“企业微利、政府补贴、群众受益”的原则，积极探索建立与农民承受能力、地方财力、节水成效相匹配的精准补贴机制，推进“同城同价”，减轻群众用水负担。
4.按照“先建机制，后建工程”的要求，编制《高平市农村供水及污水处理长效管理工作考核办法》《高平市农村水务一体化成本核算和运营补贴管理办法》《高平市农村供水水费收缴管理实施办法》《高平市农村污水处理费收缴管理实施办法》，已由司法局进行了合法性审查和合法性审核。
5.采取多种方式和途径，如电视、广播、发放宣传资料等形式，加强用水节水宣传教育，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识，教育引导农村居民广泛形成“用水缴费、节约用水”的生活习惯，主动缴纳水费。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对水利方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更加宝贵的意见。
高平市水务局
2023年9月5日
