高平市退役军人事务局2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。高平市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，立足我市退役军人事务工作的实际，不断强化行政权力监督和依法行政保障，为推动我市退役军人工作高质量发展营造良好的法治环境。按照2024年全面依法治市工作要点部署的任务和要求，梳理我局2024年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）健全决策机制，强化组织领导

局党组高度重视退役军人事务法治建设工作，牢固树立依法行政的理念，制定《2024年度法治建设工作计划》，并认真按照我局制定的2024年度《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》履行职责，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到退役军人事务法治建设工作各个方面。将法治政府建设纳入年度工作计划，做到与业务工作同部署、同推进，将学习贯彻习近平法治思想作为局党组中心组学习重要学习内容，认真学习和贯彻。对照我市贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的实施方案的要求，梳理任务，压实责任，狠抓落实。按照《中共高平市退役军人事务局党组工作规则》，细化完善决策流程和监督制度，严格执行公众参与、合法性审查、风险评估等重大行政决策程序，充分发挥人大代表、政协委员、法律顾问在行政决策中的积极作用，强化依法行政意识，依法开展退役军人领域各项工作。

（二）强化学习宣传，营造法治氛围

一是我局党组把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务的同时，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，以党纪学习教育为契机，局党组充分发挥模范带头作用，带头学习，通过集中学习、个人自学、组织培训等形式，依托“学习强国”平台，提高领导干部和工作人员的法治理念和综合素质，不断将学习贯彻习近平法治思想引向深入。二是严格执行《集体学法制度》，重点抓好干部职工的法律法规和业务知识培训教育，全体工作人员通过周五学习例会和“五长讲法”活动的开展，增强了法治意识和法治素养。三是按照“谁执法谁普法”的普法要求，开展纪念建军97周年普法宣传活动，积极宣传《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等相关法律法规，发放精心印制的《拥军服务手册》《退役军人就业创业文件汇编》等宣传小册子百余份，并针对现场群众、服务对象关心关注的优抚优待及退役安置等方面的政策进行了详细解释。通过宣传，进一步增强了退役军人的法治观念和依法维权意识，引导退役军人尊法、学法、知法、守法、用法，营造法治拥军的良好社会氛围，筑牢维护军人合法权益和地位的军民防线。四是线下组织开展“送政策进军营”活动，向高平市武警中队赠送相关政策法规宣传资料，并由相关股室负责人解读新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》，让部队官兵和即将退役的军人更加了解退役军人政策法规。线上通过“高平市老兵之家”微信公众号转载退役军人工作政策法规宣传解读系列短视频，通过线上线下政策法规宣传，让现役军人和退役军人及时准确了解国家的相关政策法规，奠定了尊军崇军、关心关爱退役军人的坚实社会共识。五是8月30日上午到政务服务中心楼前开展《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》主题宣讲活动，通过悬挂宣传条幅、发放纪念品、现场解答等方式向办事群众详细介绍相关政策的出台背景、主要内容和重要意义，此次活动共发放宣传资料3000余份，全面营造了浓厚的退役军人工作法治化氛围。

（三）健全规章制度，坚持依法行政

一是全面规范行政权力运行。全面落实权责清单，并实行动态管理。加强规范性文件监督管理，依法履行行政职能，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚安置、就业创业、权益维护工作，进一步提高服务保障能力。积极推进政务公开，建立完善工作运行体系和组织管理体系，规范办事规则和工作流程。全面规范行政权力运行，依法履行法律法规赋予我局的行政职责。坚持党务公开，增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主，强化党内监督，提高执政能力。出台我局《公平竞争审查内部工作制度》等制度，进一步优化法治化营商环境。二是组织开展“法润老兵”专项行动公益项目，在“高平市老兵之家”微信公众号发布“法润老兵”详细攻略和小程序使用指南，以乡镇（街道）退役军人服务站为单位，制作“法润老兵”文化墙版面。于6月7日上午接受省退役军人事务厅政策法规处处长孙宏春对我市部分乡镇（街道）退役军人服务站“法润老兵”专项行动公益项目的调研指导，全力推动退役军人法律工作质效提升。贯彻落实法律顾问制度，充分发挥其法律“参谋”作用，大力发挥退役军人免费法律服务站的作用，积极为退役军人提供法律援助，切实保障和维护他们的合法权益，用实际行动提升退役军人尊崇地位，提升法治化服务退役军人的能力和水平，推动退役军人工作高质量发展。三是服务保障体系规范运转。我市县乡两级退役军人服务中心（站）作为国家示范型服务站规范运转，2023年在全省退役军人服务保障体系考核中获评“优秀”，在完善县乡村三级规范化建设的基础上，我市在充分发挥退役军人服务站作用，提升服务水平上下功夫，19个100-300人村级退役军人服务站也已经通过我市县乡两级达标验收。市退役军人服务中心及南城街道、野川镇和沟北村等退役军人服务站充分发挥示范作用，作为示范点多次接受退役军人事务部、山西省退役军人事务厅及晋城市级的参观指导，成为系统培训的观摩点。

二、存在的问题

一是对法律法规的学习和运用还需进一步加强、制度建设有待进一步完善、依法行政意识和创新有待进一步增强。二是对法治文化建设的认识和重视程度不足，没有把法治文化建设融入到退役军人事务工作当中去，对法治文化阵地建设的推广力度也有待加强。

三、下一年度工作安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，进一步深入领会习近平法治思想，提高综合运用法治思维法治方式解决实际问题的能力。

（一）加强队伍建设。始终坚持把学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，抓好领导干部这个“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，打造一支素质高、结构优、用得上的法治队伍。让退役军人及其优抚对象在享受优质法律服务过程中，增强法律意识，培养法治思维，引导他们通过合法途径表达利益诉求，从源头上预防和化解矛盾纠纷。

（二）打造特色亮点。将习近平法治思想、法治文化典故、法治名人传记等多种法治内容融入法治文化中，丰富普法形式和内容，营造浓厚法治宣传教育氛围。充分发挥法治文化的引领作用，大力提升法治文化的感染力、影响力，打造具有退役军人特色的法治文化阵地。