高平市卫生健康和体育局2025年法治政府建设年度报告

高平市卫生健康和体育局

2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作做出的重要指示精神，贯彻落实省委、晋城市委和高平市委推进法治建设，突出法治建设在全局工作中的重要性，带领全市卫生健康系统干部职工不断推进依法行政、依法治市，强化卫生健康领域法治化建设。现就我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局将习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作做出的重要指示精神、《中华人民共和国宪法》等作为党组理论学习中心组研究部署、学习研讨的重要内容，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，加强领导，提高站位，坚决把法治建设放在突出位置，切实把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康系统各项工作中，强化工作职责，进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，并明确各单位各股室职责和任务，将法制教育作为干部教育学习培训的重要内容，推动法治思维内化于心、外化于行。同时，结合“八五”普法工作等契机，提升干部职工运用法治方式解决问题的能力，为法治建设提供了有力的组织保证。

二、 2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）做好“八五”普法，推进法治建设

我局将普法工作列入本单位年度工作要点，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，以“八五”普法为契机，在学习培训、执法过程中开展法治宣传，普法工作有目标、有步骤，稳步推进。我市各医疗机构严格遵循“依法治院、依法行医”的工作方针，系统推进法治宣传教育和依法治理体系建设。

1.强化组织领导，完善制度体系。成立由院长任组长的法治建设领导小组，制定《法治医院建设实施方案》，将法治建设纳入医院发展规划。严格执行“三重一大”决策制度，建立“党委统一领导、部门分工协作”的工作机制，领导干部带头学法用法，健全院务公开机制，确保重大事项决策依法依规。

2.深化法治学习，筑牢思想根基。通过党委理论学习中心组、专题培训、科室例会等形式，系统学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国医师法》等法律法规，结合典型案例开展警示教育，年均组织法治培训12场次。设立法治文化长廊，利用新媒体平台推送普法内容，结合“宪法宣传周”“医师节”等重要节点，开展《中华人民共和国宪法》宣誓、法治知识竞赛等活动，受众达5000余人次。

3.规范医疗行为，优化治理效能。完善医疗质量安全管理机制，严格执行诊疗规范与核心制度。畅通患者投诉渠道，建立医疗纠纷多元化解机制，建立医患沟通标准化流程。设置医疗纠纷调解室，通过心理疏导、第三方调解等方式，实现医患矛盾“早发现、早介入、早化解”。“八五”期间医疗纠纷调解成功率达98%，患者满意度提升至96.5%。

4.强化行业监管，维护清风正气。开展医疗领域腐败问题专项整治，建立医务人员廉洁行医档案，近三年累计拒收红包礼金27人次，收到群众表扬信及锦旗62件。

5.夯实普法基础，构建长效机制。聘请专职法律顾问参与合同审核、风险评估等工作，依托院内宣传栏、电子屏、法治讲座等载体，实现法治教育全员覆盖。

（二）深化依法行政，提升治理效能

聚焦群众关切领域，开展行政执法专项督查，重点整治不作为、乱作为问题。严格执行国家、省关于“双随机、一公开”监管工作要求，依法开展监督检查：

1.国家层面：接收188家监督任务，涵盖职业卫生、医疗卫生、公共场所、生活饮用水、放射卫生等5个领域，对188家全部完成了监督检查，完成率100%。其中查处立案4起，罚款共计0.8万元（涉及：公共场所2个、传染病防治2个）。

2.省级层面：聚焦职业卫生领域，抽查87家单位，监督完成100%，其中对87家单位进行监督执法检查（含1家关闭企业），完成率100%。市场监管领域“双随机”单位2家，日常监督58家。另查处13家职业卫生管理不规范的企业给予警告处罚，并督促限期整改（涉及行业：加油站、煤矿、建材、洗煤厂）。

所有抽查结果均已在高平市人民政府网站进行公示，接受社会监督，监管公信力持续提升。

同时，在执法过程中进行普法。加强对被监管单位的指导培训，在日常监督中全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。执法人员在日常监督中做到执法与普法同步，在指导被监管单位时，对于发现的问题提出针对性意见，并将涉及的相关卫生法律知识讲解到位。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围

为了切实增强全体公民的法律意识与法治观念，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚，我局立足于本职业务，以《中华人民共和国宪法》、业务相关法律等为宣传内容，大力加强普法宣传工作。

1.《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动：按照上级统一部署，结合我市产业特点，于4月25日-5月1日组织开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周系列活动。联合市总工会、民政局、人力资源和社会保障局、疾控中心（卫生监督所）深入盛泰煤业开展现场宣传，通过悬挂主题横幅及宣传标语，吸引了企业职工的广泛关注。工作人员向企业职工发放了各类宣传资料和物品，包括宣传手册300余份、折叠页1000余份、宣传海报500余份，以及手提袋、扇子等实用的宣传物品。这些宣传资料内容丰富，涵盖了《中华人民共和国职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2021-2025年）》的主要内容，以通俗易懂的方式向职工普及了职业病防治的相关知识，特别是劳动者心理健康方面的内容。营造了“人人关注职业病防治、人人参与职业健康”的浓厚氛围。全年累计开展主题宣讲活动28次、各类宣传活动196次，出动宣传人员420余人次，覆盖受众5.1万余人，较上年各项指标均有明显提升；指导用人单位制作宣传视频50余份，通过新媒体平台广泛传播，扩大宣传覆盖面。

2.“宪法宣传周”活动。今年12月4日是第十二个国家宪法日，也是全国第八个“宪法宣传周”。卫体局理论学习中心组、各医疗机构班子及全体人员，深入学习习近平法治思想，对《中华人民共和国宪法》进行了学习研讨。通过对《中华人民共和国宪法》原文的学习，增强了法治思维，明确了《中华人民共和国宪法》作为根本法的最高法律地位。组织各医疗机构利用电子显示屏播放《中华人民共和国宪法》宣传公益广告、宣传标语等，营造了浓厚的宣传氛围，扩大了宪法宣传影响力。医疗机构向患者发放宣传资料，宣传相关法律知识。同时，在“健康高平官微”微信公众号做好宪法宣传周相关宣传，多形式多渠道开展法治宣传活动。组织医疗系统在炎帝文化苑法治广场进行现场宣誓，增强了干部职工的法治意识。

3.“世界艾滋病日”主题宣传活动。2025年12月1日是第38个“世界艾滋病日”，宣传活动主题为“社会共治，守正创新，终结艾滋”，我局组织各医疗卫生机构开展了一系列主题宣传活动，开展了多场景、全覆盖的艾滋病防治知识“进社区”“进学校”“进企业”“进家庭”“进医院”等宣传活动，将《艾滋病防治条例》《中华人民共和国传染病防治法》等通过各种宣传活动深入人心。

4.《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》宣贯工作。《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》于2025年11月1日起施行。一是做好学习宣传，我局把学习宣传贯彻与深入学习领会习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述结合起来，将学习纳入党组理论学习中心组的学习，并开展“普法宣传月”、宣传“六进”等活动；二是扎实做好贯彻实施工作，强化风险源头管理、建立健全应急预案体系、提升医疗卫生机构应急处置能力、加强突发公共卫生事件监测、促进医防融合提高应对保障；三是做好《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》制度配套和清理工作，确保相关规定与法律的内容和精神衔接。

三、2025年推进法治政府建设存在的差距和不足

我局积极开展了一系列法治宣传教育工作，取得了一定成效，但还存在一些不足。

一是普法工作存在薄弱环节。部分科室存在“重业务、轻普法”倾向，法治教育形式较为单一，开展普法宣传工作多局限于对法律条文的讲解，形式上多以讲座、发放资料等为主，吸引力和感染力不够。

二是法律知识培训还有待加强。目前，医疗卫生专业技术人员法律知识培训的机会相对较少，导致部分医务人员对卫生健康领域相关法律法规掌握不够全面、深入。

三是队伍建设亟待加强。专职普法人员配备不足，现有人员法律专业素养需进一步提升。

四是体育领域普法工作不够。普法工作重点放在卫生健康领域，对体育领域的法治建设工作重视程度不足。

四、2026年下一步工作计划

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平关于依法治国的重要论述精神，全面落实法治政府建设总体部署，以更高站位深化认识、以更实举措强化执行、以更强力度推动落实，奋力开创全市卫生健康体育系统法治建设新局面。

（一）主动担当作为，深化依法治市

按照市委、市政府要求，聚焦部门职能，扎实推进医疗服务、公共卫生、基本药物等工作的法治化，补齐体育领域普法的短板，确保各项任务依法有序开展。

（二）压实普法责任，筑牢宣传根基

落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，动员卫生健康体育系统全员参与法治教育，建设法治文化阵地，帮助群众掌握依法维权技能。

（三）深化法治思维，推动治理升级

深入学习贯彻党的二十大精神，把法治建设摆在卫生健康工作突出位置，用法治思维指导实践，以依法行政保障执行，全面提升依法治理水平。