高平市卫生健康和体育局
高平市卫生健康和体育局关于对市七届六次政协会议第TA0022号提案的答复
高平市卫生健康和体育局
关于对市七届六次政协会议第TA0022号提案的
答 复
尊敬的成燕委员：
您好！您所提的“关于推进高平市普惠托育服务体系建设的建议”已收悉，我局高度重视，召开会议专题讨论研究，并确定专人负责答复落实。现答复如下：
一、您这一建议提得很好，表明您对我市托育服务发展的高度关注。
二、需要向您说明的是：
（一）关于“整合多元资源，扩大普惠托育供给”的情况
针对您提出的“推动托幼一体扩容”建议，我们正在积极践行您关于“鼓励幼儿园开设托班”的建议，且将一直延续，此前晋城市卫健委就联合教育部门出台过《关于推进全市幼儿园开设托班规范建立托幼服务一体化模式的通知》，支持有条件的公办及民办幼儿园利用现有场地开设2-3岁托班。目前，我市已有27家幼儿园开设有托班，既解决了幼儿园生源减少的困境，又满足了家长对“就近入托”的需求。您提出的“打造社区嵌入式普惠托育点”建议，我们坚持规划引领，多措并举扩大托位供给。打造示范标杆，推进社区嵌入式建设。我市目前虽托位充足，但领域内缺少嵌入式托育机构，0-3岁婴幼儿现有托育机构多集中于商业区或独立园区，普遍存在距离远、通勤耗时久的问题。按照山西省卫健委《医疗卫生强基工程项目实施方案》要求，我市已将建设1个市级标准化社区嵌入式托育点纳入工作计划。下一步，我局将严格落实文件通知要求，全力推动社区嵌入式托育服务落地成效，让托育服务真正“嵌入”群众生活场景。
（二）关于“简化备案流程，注重规范运营管理。”的情况：
目前我市共32家托育机构，一所机构还在建设中，已备案6家，我们将进一步落实托育机构登记备案制度，对未备案机构进行分类整治，引导其合规经营。针对您提出的简化备案流程建议，我局高度重视，持续深化“放管服”改革，目前的备案工作已实现“极简审批、高效服务”。1.优化备案路径。目前，我市托育机构备案流程已大幅简化。我们依托托育机构备案信息系统，全面推行“线上申报、全程网办”。机构只需将营业执照（或法人证书）、场地证明、评价报告等核心材料扫描上传至系统，即可完成备案申请，无需多次往返跑腿，真正实现了“手续齐全、一键备案”，最大程度降低了机构的制度性交易成本。2.摸清底数现状，实施“分类整治”。尽管备案通道畅通便捷，但经全面摸排，目前全市共有托育机构32家（含1家在建），其中已完成备案的仅6家，备案率仍有提升空间。造成这一现状的主要原因在于部分机构法人证书上业务范围未包含“托育服务”字样。为此，我们将进一步落实托育机构登记备案制度，对未备案的20余家机构建立台账，实行“一类一策”分类整治，协助其完善网上申报材料，加快备案进度。
（三）关于“强化能力支撑，夯实普惠托育基础。”的情况
我们深知“托得好”比“托得了”更重要，着力在专业化和医育结合上下功夫。1.深化“医育结合”服务模式。推动市妇幼保健院、各乡镇卫生院与托育机构签订合作协议，建立健康绿色通道。筑牢婴幼儿健康防线。目前我市妇幼院已与10家托育机构进行了签约，下一步我们将逐步推动基层卫生院与辖区内托育机构进行签约，达成省市签约率45%的要求。2.加强专业人才队伍建设。按照上级要求，于2025年5月组织了全市保育员和营养师集中培训，今年6月又开展了小儿推拿专项技能培训，累计培训从业人员170余人次。下一步，我们将进一步明确托育机构管理者专业标准，完善激励机制，全面提升队伍专业素养。
下一步，我们将继续认真落实您的建议，持续加大投入，完善政策体系，努力让更多家庭享受到“幼有优育”的民生福祉。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
高平市卫生健康和体育局
2026年7月6日
