高平市卫生健康和体育局
高平市卫生健康和体育局关于对市七届人大八次会议第74号建议的答复
高平市卫生健康和体育局
关于对市七届人大八次会议第74号建议的
答 复
尊敬的李海燕代表：
您好！您所提的“关于加强我市基层卫生院中医康复服务能力的建议”已收悉，我局高度重视，召开会议专题讨论研究，并确定专人负责答复落实。现答复如下：
一、您这一建议提得很好，表明您对我市中医药事业的高度关注。
二、需要向您说明的是：
（一）在“聚焦康复人才建设，筑牢服务根基”方面，我们每年定期选派市中医医院康复科骨干前往山西中医药大学学习中医康复技术，努力提升市中医医院的康复老师带教水平。我们每年组织开展“百医千徒”基层中医药适宜技术培训，依托省中医院在中医药方面的人才资源优势，通过线上理论培训和线下跟师轮训，规范和提高基层中医人员运用中医药诊疗知识、技术方法，发挥中医药特色优势，更好地满足群众对中医药服务的需求；每年组织开展中医类别全科医生转岗培训，对基层卫生服务机构工作的在岗中医类别医师采取“线上+线下”的方式进行理论培训、临床培训、基层实践，提升中医技能；我们持续开展中医对口支援工作，市医疗集团和市中医院对基层卫生院（社区卫生服务中心）对口支援，每周进行下沉支援、培训1次。支援对象相对固定，对中医药资源下沉、基层中医能力提升具有显著效果。
同时，我们充分发挥市中医医院中医适宜技术推广中心的功能，以高平市中医医院为主中心制定了“1个主中心+16个次中心”全市基层中医药适宜技术推广工作计划，依托基层中医药适宜技术推广网络平台，每周开展1期基层中医药适宜技术培训，每月至少开展1次实地指导培训工作，向全市所有的医师进行适宜技术培训、考核。
（二）在“深化康复联动协作，优化资源配置”方面，目前，高平市标准建设了16个中医馆和44个中医阁，基本覆盖了全部社区和乡镇，通过集中设置中医诊室、治疗室和中药房，为居民提供针灸、推拿、拔罐、中药调理等多样化服务，使常见病、慢性病患者在家门口就能获得专业治疗，提升了基层中医药服务能力，让居民在家门口享受优质中医服务。2026年，我们积极推进了乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医康养服务站点建设，年内将建成3至4个中医康养服务站，2027年争取完成全部建设，建成后将提升基层中医馆的中医康复服务能力，充分发挥中医药在康复中具备独特智慧与作用，推动中医康复下沉基层。基层康养服务站科实现康复训练、生活方式干预、慢性病康养、老年康护等功能，并与家庭医生团队协同定期巡诊、上门服务，实现“康复评估在市级、康复训练在基层、康复随访全覆盖”。
（三）在“丰富康复服务内涵，提升供给质量”方面，中医康养服务站点将按照“统一标准、规范建设、突出特色、动态管理”原则建设，具备开展中医体质辨识、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏蒸、热敷、食疗指导、健康宣教等服务的条件，并鼓励针对高血压、糖尿病、冠心病、疼痛等慢性病，推广非药物疗法与健康生活方式干预。硬件配备目前按照《晋城市中医康养服务站建设标准（试行）》施行，具备基础设备、康养设备、评估与急救设备等，康复设备配置标准完善。
目前，市中医医院提供“互联网+护理”服务，可以网上预约康养服务。群众通过微信公众号实现互联网预约、线上购买，实现健康宣教、专科护理、居家照护、随访回访，服务范围涵盖中医康养服务、居家基础护理、居家康复调理、居家康复指导等，打破“患者跑医院”的传统模式，转变为医护上门、送护到家，让优质、规范、专业的医疗护理，走出院区、走进家庭，打通居家健康服务“最后一公里”。此项服务覆盖城乡社区，累计服务了1794人次，实现了“足不出户，尽享康养”。
（四）在“强化康复认知传播，凝聚社会合力”方面，我们对接高平市第七学校和锦华幼儿园等，积极开展中医药文化进校园活动。内容包括制作香囊、开展中医药文化知识讲座、中医药读本捐赠、中医药适宜技术体验、中医康养知识普及、赠送中药代茶饮等；在学校的“家长进课堂”活动中，我们也积极安排中医文化元素的科普课程；与卧龙湾康养小镇开展了“童乐识本草研学绽华光”为主题的春季研学实践活动，师生们拍八虚、识百草、种紫苏、尝药茶、研磨草药、制作香囊。同时，卧龙湾康养小镇、釜山（贾村）康养片区、太行叔和康养基地、七佛山神农中医药康养基地等丰富了康复养生服务的供给主体，为社会提供了良好的康养服务。并且，中医药文化及中医义诊进社区、进企业的活动持续开展，每年的“中医夜市”“中医康养文化周”等文化惠民活动丰富多样，都为群众免费开展中医体质辨识、康复评估、现场诊疗、康复指导、健康生活方式调整、康养知识宣传等内容。
今后，我们将持续推动基层中医康复能力提升、人才培养、服务完善、设备升级、知识普及，为高平中医药康复产业发展做出更大贡献。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
高平市卫生健康和体育局
2026年6月15日
