高平市文化和旅游局关于全面开展安全隐患排查整治的通知

高平市文化和旅游局

关于全面开展安全隐患排查整治的通知

高文旅发〔2024〕26号

机关各股室、局属各单位：

为深刻汲取“5·18”晋丰煤化工氨气泄漏事故教训，认真贯彻落实省委省政府、晋城市委市政府和我市市委市政府领导批示精神和市安委会2024年第五次工作例会暨事故警示教育会议要求，从即日起在全市文旅行业全面开展安全隐患排查整治。现就有关工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及省、晋城市和我市决策部署，认真落实“十抓安全”总体要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，全面落实企业主体责任、部门监管责任和乡镇（街道）属地监管责任，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷、特种作业等风险隐患，全面开展地毯式、拉网式安全隐患排查整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设活动，坚决治理“三违”行为，进一步深化源头治理、系统治理和综合治理，认真排查和整改事故隐患，着力从根本上发现问题、从根本上消除隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范和遏制各类生产安全事故，坚决扭转我市安全生产的被动局面，为推动我市高质量发展取得新突破提供坚实安全保障。

二、组织领导

成立文化旅游专项工作组

组　长：申 飞　　赵　静  

成　员：王雁东　　秦树伟　　申志国　　袁　芳

领导组下设办公室，办公室设在文旅局办公室。

1．图书馆、文化馆和上党梆子剧团由王雁东副局长牵头，文化股负责。

2．A级景区、旅行社和电影公司由秦树伟副局长牵头，旅游股和旅游开发服务中心负责。

3．博物馆、文博单位由申志国同志牵头，文物股和文物保护中心负责。

4．网吧、歌舞娱乐场所和校外艺术类培训机构由袁芳同志牵头，市场管理股和文化市场综合行政执法队负责。

三、主要内容

重点排查是否建立健全安全生产责任制，并严格落实到位；安全警示教育培训是否按要求开展，是否存在事故教训汲取不深刻、培训造假和走过场等情况；是否开展有限空间、登高、动火、检维修等特殊作业专项培训，特殊作业是否严格执行审批制度、是否持证上岗、是否严格按规程操作，是否按规定开展应急演练；是否对外包队伍施工作业严格加强安全管理等。

1．重点排查A级旅游景区、文博单位是否加强交通道路、易发生落石、山体滑坡、泥石流等危险区域安全检查和巡查，是否采取必要安全措施；

2．A级旅游景区内漂流、攀岩、冰雪等高风险项目设施设备是否符合国家相关法律法规的要求；是否配备相应的技术指导人员和救生员；是否存在未经过审批的体育类高风险项目；

3．旅行社、导游员、旅游经营者是否宣传教育引导游客在确保安全的前提下参与高风险娱乐项目；

4．严厉查处涉文化旅游大型游乐设施、客运架空索道、悬空栈道、锅炉和电梯等不按规定办理使用登记、未经检验或者检验不合格投入使用等违法违规行为；

5．特色民宿是否开展全员安全教育培训；是否开展消防及安全专项检查；是否存在电气线路老化、违规使用燃气等情况；

6．是否设立紧急避险撤离通道，是否设立临时避险点。

7．要加强对网吧、KTV场所的日常巡查监管，指导文化市场经营单位做好安全生产工作，掌握文化市场经营单位的消防安全情况，加强文化市场经营业主消防安全知识和逃生自救常识教育，提高业主的安全防范意识和避险减灾技能。

8．要督促指导对文化艺术类校外培训机构内的逃生通道、消防设备、电线、插座进行安全检查。

9．要加强对文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务场馆及人员密集场所排查，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全安全生产工作机构和责任制，制定完善安全生产事故应急救援和处置预案。针对单位内部的疏散通道、电路管线、消防器材、安全标识、易燃物品乱堆放情况进行排查。对存在的隐患要明确整改措施、责任人和整改时限。

四、工作要求

安全隐患排查整治从即日起至6月底结束。机关各股室、局属各单位要结合当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动、有限空间作业安全整治提升行动等重点任务，结合本行业领域实际情况充实完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保安全隐患排查整治取得实效。

（一）进一步加强组织领导。要高度重视安全隐患排查整治工作，推动形成“党政领导牵头、监管部门承办、企业负责落实、综合督查推进”的工作格局。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持政治引领，靠前指挥，高位推进安全隐患排查整治工作。要按照“三管三必须”实施细则规定，坚持重拳出击，打非治违，重典治乱。各生产经营单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高依法依规生产经营建设水平。

（二）进一步强化统筹协调。坚持企业自查、部门检查、常态化督导组督查同步推进，形成齐抓共管的工作合力。

（三）进一步突出教育监管。要按照职责分工，迅速开展事故警示教训和安全技能培训，特别要加强对有限空间、动火、检维修等特种作业人员的安全教育培训，提升风险辨识和自救互救能力。

（四）进一步严肃追责问责。对安全隐患排查整治过程中自查自改不认真、隐患排查整治不彻底、监管执法不严格的一律通报批评，并对经营单位主要负责人进行警示约谈；对弄虚作假、搞形式主义、刻意回避隐瞒事故隐患的，一律严肃追责问责。对排查整治期间发生事故的一律提级调查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。

（五）进一步规范信息报送。机关各股室、局属各单位要联系行业实际，表格化制定排查或检查内容清单，对表对标进行全覆盖排查，做到“一企一表”；同时要加强信息报送，确定专人按照“每周一报”要求及时报送信息资料；7月1日前将工作总结报送至办公室。

高平市文化和旅游局

2024年5月23日