高平市文化和旅游局2025年度法治建设工作总结

2025年以来，高平市文化和旅游局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，贯彻落实习近平关于全面依法治国的重要指示精神，紧扣“建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”目标要求，坚持法治与改革、发展、稳定协同推进，聚焦保障和促进社会公平正义，加强组织领导，创新工作思路，强化落实举措，努力推动文旅行业法治建设工作落在实处。

一、学习贯彻习近平法治思想及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深学细悟强根基，凝聚法治思想共识

习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，更是推动文旅行业法治建设的思想旗帜。市文旅局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其作为党组理论学习中心组和文旅系统干部学习的重要内容，通过专题研讨、集中学习、线上课堂等多种形式的学习，要求全体干部职工深刻领会其核心要义与实践要求，做到学深悟透，融会贯通。

一是组织参加各类法治专题培训、研讨班等学习活动，系统研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想专题摘编》等重要著作，深刻领会“十一个坚持”的核心要义、精神实质和实践要求。二是结合文旅工作实际，聚焦行业治理重点难点问题，构建“全方位、多层次、常态化”学法体系。系统学习《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山西省旅游条例》等法律法规。三是组织全体工作人员开展政治理论学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）压实责任抓落实，推动法治建设落地

市文旅局主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，始终将法治建设放在全局工作的首要位置，强化法治引领，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。成立法治建设领导小组，制定工作方案，明确工作任务，细化工作措施，形成了主要领导为组长，各班子成员为副组长，各股室下属单位负责人为成员，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，形成上下联动、层层落实的法治建设工作格局。

二、法治建设工作举措及成效

（一）坚守普法责任，厚植法治氛围

深入推进法治宣传教育走深走实。一是开展普法宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等关键节点，开展形式多样的法治宣传教育活动，弘扬宪法精神，提高文旅行业法律意识。二是开展“局长讲法”专题讲座，从当前旅游市场形势切入，重点围绕“黑导游与无证经营”“不合理低价游”“景区服务质量与价格违法”等一线执法中常见问题，结合《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及本地真实案例进行深入浅出的解读阐释和专题讨论。三是积极组织我局执法人员参加省、市、县级相关部门开展的执法培训，从政治理论、法律知识和执法实践三方面全力提升执法人员的政治素质和业务水平，持续强化执法队伍建设。四是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，组织执法人员深入文娱场所、景区、校外培训机构以及文保单位，现场开展普法宣传活动，进一步增强文旅行业全体工作人员的法治意识。五是积极引导文旅企业依法经营、诚信经营，组织开展“诚信经营承诺”活动，号召全市文旅企业签订诚信经营承诺书；开展“法治进企业”活动，引导企业规范内部管理，主动防范法律风险，从源头上减少矛盾纠纷发生。

（二）依法履职尽责，规范文明执法

秉持“严格、公正、文明”执法理念，持续加大文旅市场监管和服务力度，全力维护市场秩序。一是建立健全日常监管与专项整治相结合的执法机制，全年组织开展了旅游市场秩序专项整治行动和暑期专项整治行动，重点排查整治旅游景区、旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等领域的违法违规行为。二是严格执行行政执法“三项制度”，规范执法文书制作、执法程序流程。三是联合公安、市场监管、应急管理等部门积极开展联合执法行动，确保全市文旅市场安全有序运行。

三、存在的问题

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升，宣传内容和方式还需进一步优化。二是执法队伍建设需加强，执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升。三是在推动文旅高质量发展进程中，法治的引领和保障作用需充分发挥。

四、下一步工作计划

一是深化法治学习教育。进一步深入学习习近平法治思想，不断提高自身政治站位和法治素养。加强全局干部职工法治培训，丰富培训内容、创新培训方式、提升培训质量，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的文旅队伍。

二是强化法治宣传。结合文旅行业特点，深入开展“法律进景区”“法律进文化场所”等主题宣传活动。针对不同受众群体制定个性化宣传方案，采用现场普法、法律咨询、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，提升广大群众对文旅法律法规的认知度。

三是加强执法队伍建设。充实执法人员力量，优化执法队伍结构。加大执法人员业务培训和考核力度，定期组织开展执法业务交流、案例研讨、模拟执法等活动，不断提升执法人员业务能力和综合素质。同时，加强执法装备建设，提高执法信息化水平，为执法工作提供坚实保障。

四是强化法治引领。牢固树立法治思维，将法治建设贯穿文旅工作全过程、各方面。在制定文旅政策、规划项目建设、开展市场监管、提供公共服务等工作中，依法依规开展决策和管理，以法治建设护航文旅事业高质量发展。