高平市信访局关于开展“强化担当落实、践行‘两个维护’” 警示教育月活动的实施方案

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。按照市委关于开展“警示教育月”活动的有关安排部署，结合我局工作实际，现就开展“强化担当落实、践行‘两个维护’”“警示教育月”活动制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记“三篇光辉文献”和把落实工作抓实抓细重要指示批示精神，按照省委十一届九次全会、晋城市委七届七次、八次全会及高平市委六届八次、九次全会的安排部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，深入推进“六创赶考、三年答卷”战略部署，把强化担当落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，认真履职尽责，提升落实执行力，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，努力营造“解放思想、先行先试、狠抓落实”的浓厚氛围，奋力夺取新时代高平高质量转型发展新胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

二、总体目标

通过专题警示教育月活动，深化治理贯彻落实党的重大决策部署只表态、不落实，困扰基层的“文山会海”、过度留痕，不担当、不作为，维护群众利益新官不理旧账、冷硬横推，搞政绩工程、面子工程等问题，教育引导广大党员干部牢固树立“既要忠诚干净又要担当落实”理念，在新时代高平高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起的关键时刻，把工作重心放在狠抓落实上，坚守岗位靠前指挥，深入一线攻城拔寨，担当尽责守土负责，让“洞头速度”成为标杆、让“马上就办”成为习惯，推进重点工作取得突破，坚定不移全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，夺取新时代高平高质量转型发展新胜利提供坚强保证。

三、主要内容

根据新冠肺炎疫情防控和信访工作实际，我局在3月份要认真做好以下几项规定动作：

（一）合理利用云课堂，丰富学习方式。注重思想政治引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记“三篇光辉文献”和对山西工作重要指示批示精神，省委书记楼阳生全省“两会”期间参加晋城代表团审议时的重要讲话精神，十九届中央纪委四次全会、省委十一届九次全会、省委经济工作会议、省纪委十一届六次全会、晋城市委七届八次全会、晋城市委经济工作会议、高平市委六届九次全会精神，以及狠抓落实的科学方法、策略诀窍等内容。要结合我局工作实际，综合运用学习网站、公众号等网络平台，通过云课堂、网上授课专题专栏定期推送等方式，督促党员干部切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，全面狠抓工作落实，坚决做到“两个维护”。

（二）认真阅看警示教材，汲取教训引以为鉴。通过灵活多样的形式，组织党员干部认真观看晋城市纪委监委拍摄编写的形式主义、官僚主义典型案例警示教育片、警示教育读本，充分认识不担当、不落实之害，汲取教训、引以为鉴、防微杜渐，切实在思想上绷紧“纪律弦”、行动上不触“高压线”，坚决做到不越矩而行、不任性而为，自觉遵规守纪、担当作为、狠抓落实。

（三）列出一个落实清单，严格执行各项任务。继续大力推行清单工作法，要详细梳理列出落实清单，动态更新、及时完善。具体要做好“五个梳理”：梳理我局需要贯彻落实的党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示；梳理省委、晋城市委、高平市委涉及到信访工作的决策部署和工作任务；梳理承担的市委市政府重点工作任务、重大改革事项和先行先试项目、重点工程项目；梳理自行拟定的年度工作任务、工作目标及其他内容；梳理当前正在做的重要工作特别是有序尽快恢复正常生产生活秩序的具体任务。清单制定中，要对每一项具体的工作任务，逐一明确责任领导、责任科室、具体责任人、完成时限等，将任务分解到岗位、把责任细化到人头，切实形成每项工作有人抓、人人肩上有责任的齐抓落实良好风尚。

（四）撰写反思剖析材料，深入查找各项差距。坚持问题导向，机关党员领导干部要围绕“强化担当落实、践行‘两个维护’”主题，认真反思剖析担当作为、狠抓落实的差距和不足，重点是“三对照、三查找”，即对照党章党规党纪，深入查找在思想认识、做到“两个维护”方面的差距和不足；对照“洞头速度”“丹河速度”，深入查找在担当作为、狠抓落实方面存在的差距和不足；对照岗位职责、年度目标，深入查找自身存在的动力不足、消极不为、担当不够、能力欠缺等问题。要通过具体事例，从不同角度、不同侧面精准“画像”，并在查找问题的基础上，进一步分析原因、剖析根源，提出如何创造抓好落实的措施办法，推动各项决策部署不折不扣落到实处、见到效果。

（五）参加线上专题测试，以考促学以学促干。创新学习教育检验手段，根据上级安排，及时组织全体党员领导干部按时参加晋城市组织的全员线上专题考试，达到“以考促学、以学促干”目的。考试内容主要包括党章党规党纪，专题警示教育月学习重点，党中央和省委、晋城市委重大决策部署、重点工作安排等。此次考试成绩计入干部年度学习教育档案，作为检验专题警示教育月成效的重要依据，促使党员干部不断提升思想政治水平，增强业务工作能力，明晰纪律红线、法纪底线和工作边界，进一步激发全局党员干部抓落实的积极性和主动性，以更大的力度、更有力的举措、更高的标准抓好落实工作。

（六）通报曝光典型案例，敲响长鸣纪律警钟。对近期查处的典型问题，通过机关内部会议一律点名道姓公开通报，集中曝光一批在贯彻落实十九届四中全会精神中的不严不实问题、扶贫领域腐败和作风问题、疫情防控一线疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义现象，尤其是对一些作风漂浮、不深入疫情防控一线，疫情防控基本情况一问三不知的党员干部绝不姑息。坚持靶向治疗、精准施治，根据信访工作特点，抓住“关键少数”典型案例，创新形式、载体，让警示教育真正“入脑”“走心”，确保问题反思剖析到位、整改落实到位、建制堵漏到位。

（七）健全完善长效机制，不断强化担当落实。要健全完善落实责任分工机制，明确分级分层责任体系，坚持以上率下，形成一级带一级、一级促一级、一级督一级的工作格局；健全完善落实统筹协调机制，强化分类管理、因地制宜，合理确定发展目标、发展步骤、政策措施；健全完善落实督查督导机制，综合用好各类督查力量，畅通监督渠道，全过程跟踪跟进督办；健全完善落实评估监测机制，充分利用“13710”系统、大数据等信息化手段，推行“双随机、一公开”监管，监督推动工作进展效率；健全完善落实奖惩机制，建立注重落实成效的考核指标，以结果论英雄，对善抓落实的干部给予重点关注，对不落实的点名通报批评、严肃问责，坚决做到“奖得心跳、罚得脸红”，真正把结果导向更加鲜明树立起来。

四、工作要求　

（一）统一思想，提高认识。开展警示教育活动是适应新形势、新任务的要求，是进一步加强机关作风建设的一项重要措施。各科室要切实统一思想，高度重视，扎实开展好这项工作。

（二）加强重视，精心组织。局党组要把警示教育作为我局履行全面从严治党主体责任的重要内容，体现在严肃党内政治生活的各个方面，落实到对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的各项要求之中。党组书记要带头参加活动，带头接受教育，以上率下，保证领导到位、责任到位、工作到位，带动和促进警示教育月活动扎实开展。

（三）联系实际，统筹推进。局党组要注重统筹兼顾，紧密联系我局工作实际，把警示教育活动与疫情防控工作结合起来，与脱贫攻坚、全面建成小康结合起来，与当前正在做的事结合起来，制定切合实际、务实管用的工作方案，精心组织，统筹推进，确保贯彻落实不跑偏、不走样，以实际成果推动各项工作落实。

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