高平市信访局关于开展“‘信’系群众，访连民心”党建品牌创建工作的实施方案

高平市信访局

关于开展“‘信’系群众，访连民心”党建品牌创建工作的

实施方案

高信局发〔2023〕11号

根据市委组织部、市直机关工委关于模范机关党建品牌创建工作的通知要求，为寻求局机关党建工作新亮点，积极培塑我局党建新品牌，激发局机关党建工作活力，开创局机关党建工作新格局，切实履行信访部门为民解难、为党分忧的政治责任，结合我局工作实际，经党组研究决定，在全体党员中开展“‘信’系群众，访连民心”党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，与全市各类党建活动相结合，全力打造我局“‘信’系群众，访连民心”党建品牌，坚持以人民为中心，抓党建阵地建设，从信访矛盾源头治理、提升初信初访办理质效、开展重复信访化解信访积案行动等方面，开展创建活动，切实解决一批群众关心关切的热点难点问题，以扎实有效和深入持久的创建活动让“‘信’系群众，访连民心”党建品牌深入人心，不断激发党员队伍的创造力，凝聚力、战斗力，为推动全市高质量改革发展大局营造和谐稳定的信访环境。

  二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委、市政府工作大局和局机关党的建设中心任务，自觉用“‘信’系群众，访连民心”品牌的理念引领全局，创新工作方法，探索工作机制，提升信访工作效能，促进各项工作落实落地，突显党建工作的生命力和影响力，发挥党建工作统揽全局中心作用，为完成各项工作任务提供组织保证。

（二）突出重点、着力打造。打造“‘信’系群众，访连民心”党建品牌，必须与信访重点工作紧密结合在一起，突出重点，在抓好矛盾源头治理、提升初信初访办理质效、开展重复信访化解信访积案行动上打造精品，注重引入党建先进理念，利用今日高平、政务网站等平台打造亮点，充分调动局机关全体党员创先争优、改进工作的积极性，不断总结党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，切实使党建品牌引领党建工作创新。

（三）强化作风、提升素质。党建品牌的创建要坚持引导党员讲党性、重品行、作表率，培养爱岗敬业、锐意进取、敢于争先、甘于奉献的高尚道德情操，以党建品牌创建促进局机关作风建设、党风廉政建设、文明单位建设、法治机关建设等，提升全员整体素质，推动机关作风不断改进，树立忠诚、干净、担当的信访干部队伍形象。

三、创建目标

围绕“‘信’系群众，访连民心”党建品牌核心要义，推行“党建＋信访”模式，以党建工作促进业务工作提升，以信访业务丰富党建工作内涵，让党旗飘扬在信访工作前沿，让党员行动在信访工作一线，从基层解决群众急难愁盼信访事项，降低赴省进京越级走访量和重复信访，使网上信访成为信访主渠道，推进信访法治化水平不断提高，助力全市信访工作高质量发展。

四、创建举措

（一）党建引领，擦亮党建品牌。强化党建示范引领作用，精心打造党建活动室、信访文化长廊、党史文化学习园地等信访党建阵地，在信访接待大厅、楼道等公共区域设置各类党建版面、法治信访宣传标语等，通过电子屏滚动播放党建宣传片、信访典型案例、《信访工作条例》等内容，常态化开展党建知识集中学习，营造独具特色的人民信访党建品牌。

（二）创新机制，强化源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访问题源头治理为主攻方向，开展信访问题源头治理三年攻坚行动。建立“控制信访增量”清单，围绕“信访问题发生得少”，在来访接待工作和信访信息系统矛排模块中，进行社情民意征集和常态化矛盾纠纷隐患排查，及时了解、发现、掌握各类矛盾纠纷和信访苗头，对排查出的风险隐患和社会稳定风险评估中可能引发信访事项的矛盾问题登记造册，列入清单，做到排查一件、化解一件、验收一件、销号一件，直至问题解决、矛盾化解、隐患消除。

（三）优化服务，提升初信初访办理质效。通过“内抓管理，外树形象”，积极打造人民满意信访窗口，创“一流班子”树“一流形象”，努力打造一支政治过硬，业务精通，勇于担当，敢于奉献的信访干部队伍。持续改善信访接待方式，打造“四个一”＋“五心”信访工作特色模式——“四个一”即“一张笑脸、一声问候、一张凳子、一杯热茶”，“五心”即：耐心倾听、诚心疏导、公心处理、精心督查、真心服务，做到“简单事项马上办、复杂事项盯着办、疑难事项协调办”，最大限度防止重信重访、走访上行，推动“只访一次”“只访一地”有效落实。不断完善信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访服务机制，引导群众“多网访、少走访”，持续巩固网上信访“主渠道”，让数据多跑路，群众少跑腿。

（四）为民解难，破解疑难信访积案难题。始终把解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为职责本分，主动担当作为，持续化解“积案”、“旧案”，下大力气攻坚清理一批未息诉的信访老案。常态化开展重复信访治理、化解信访积案专项行动，对上级交办的各类案件进行台账式管理，明确责任单位和包案领导，找准化解主要矛盾和问题症结的切入点，研究制定化解方案，倒排时间表，多措并举、综合施策，想方设法、依法依规破解信访难题。同时，要始终关心关注信访人状态，进一步做好思想疏导和教育稳控工作，做到“案结事了”“事心双解”。

五、组织保障

（一）加强组织领导。党支部要高度重视“‘信’系群众，访连民心”党建品牌创建工程，精心组织，落实责任，常抓不懈，抓出成效。成立以党支部书记李伟为组长，党支部副书记王云鹏为副组长的领导小组，具体负责品牌创建工作的方案制定、组织实施和监督检查等工作。党支部党员为第一责任人，要做到以上率下、亲力亲为抓落实，切实担起首责主责全责，带领全局干部职工增强抓好党建品牌创建工作的思想自觉和行动自觉，全面提升基层党建工作质量，确保党建各项任务落实落地，真正推动党的全面领导落实到“神经末梢”。

（二）加大宣传力度。要积极做好宣传工作，充分利用微信工作群、电子屏、政府门户网站等，对“‘信’系群众，访连民心”党建品牌进行宣传、推介，扩大党建品牌的知名度和社会影响力，不断赋予党建工作生机活力，引领局机关党建工作全面提升。

（三）深化品牌意识。打造“‘信’系群众，访连民心”党建品牌，是各项党建工作的有机整合和提炼升华，是我局的特色名片和形象标志。全体党员干部要提高对党建品牌的认识，准确把握品牌内涵，积极主动、扎扎实实参与到创建工作中，紧密结合自身实际，促进党建工作与信访工作精神文明、行政效能建设有机地融合，使党建工作更加务实，更加注重内涵，更加富有生机和活力。

（四）提升创建质量。按照市委组织部、市直工委“一单位一品牌”的要求，要结合信访自身特点，以为民解难、为党分忧为第一要务，细化创建责任机制，将目标任务分解到每一个党员，努力使党员干部都成为各自岗位服务的表率，不断提高信访工作办理质效，充分发挥信访工作在促进全市经济高质量发展中的作用。

2023年6月15日