高平市信访局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，在市委市政府、市委全面依法治市委员会的领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想、关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到信访法治化工作的全过程，坚持以人民为中心，依法及时就地解决群众合理诉求和维护正常信访秩序，努力开创全市法治信访工作新局面。现将本年度法治建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读《高平市2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》内容，明确责任方向，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。制定《2024年高平市信访局法治建设第一责任人职责工作清单》，坚决支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将该项内容列入年终述职内容，自觉接受监督。

（二）局党组定期研究法治建设工作

党组书记、局长带头落实集体学法制度，将习近平法治思想、宪法及《信访工作条例》等法律法规列入年度学习计划。制定印发《高平市信访局2024年法治建设工作要点》《高平市信访局2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件。党组书记、局长始终将法治建设工作与信访业务工作同安排、同部署、同落实，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力推动了我局法治建设各项工作。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，认真安排部署。为统筹安排全年法治建设工作，我局成立法治建设领导小组，以党组书记、局长李伟为组长，党组成员、副局长张向飞为副组长的领导小组，对法治建设工作进行全面统筹和安排，细化工作指标，明确责任主体，落实任务分工，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全局形成对法治建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）推动社会治理中心运行。按照省、晋城市关于整合社会治理资源，创新社会治理方式，打造共建共治共享社会治理格局的相关要求，根据高平市委市政府关于印发《高平市社会治理中心组建工作方案》的文件要求，2023年12月，高平市社会治理中心正式运行。以“一中心三平台”为主要架构，下设“一站式”多元解纷平台、政务服务“接诉即办”平台和综治实战指挥平台，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。本年度矛盾纠纷多元化解中心16个窗口共接待群众2400批4119人次，有效推动了信访法治化运行。

（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

1．健全普法责任制，强化普法工作组织领导。为统筹安排全年法治建设和普法宣传工作，我局成立2024年法治建设领导小组，以党组书记、局长李伟为组长，党组成员、副局长张向飞为副组长，对法治建设和普法工作进行全面统筹和安排。

2．明确普法宣传内容，建立普法责任清单。结合我局工作实际，进一步明确普法内容和任务：一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想、学习宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规；二是重点宣传好《信访工作条例》，切实增强依法信访观念，营造信访新风尚。

3．加强党内法规制度的学习宣传，增强党员干部党规党纪意识。我局把党内法规制度列为学习型党组织、学习型机关建设的重要内容，纳入党组和党支部的集体学习计划，运用“三会一课”、集中学习等基本形式，多次组织开展党内法规学习宣传教育。今年以来，我局多次组织全体干部职工学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，认真开展警示教育、党性教育、纪法教育、清廉教育等活动，观看了《蚕食》《瞒祸》《蝇贪之鉴》等警示教育片，在理论学习中提升党性修养，在案例警示中筑牢廉洁防线，在纪法教育中转化行动自觉，努力营造清正廉洁、崇德尚廉、崇廉拒腐的良好氛围。

4．积极推进依法行政能力建设，不断提高依法行政水平。我局高度重视领导干部和党员干部的法治信访观念和依法行政能力建设，促进党员干部职工尤其是领导干部学法用法普法活动不断实现规范化、制度化。依托“山西干部在线学院”、全省“行政执法大讲堂”等网络在线学习平台，组织干部职工在线进行法律知识学习。

5．开展法治宣传教育活动，提高全市法治意识和法治观念。

一是开展《信访工作条例》集中宣传。5月16日上午，市信访局联合市总工会、市人民法院在市社会治理中心门前开展《信访工作条例》和信访工作法治化宣传活动。此次活动紧紧围绕“信访工作法治化”，结合普法宣传要求，采取多种形式开展。通过悬挂宣传标语、张贴海报，工作人员现场为群众讲解《信访工作条例》等形式，就如何依法逐级走访、依法分类处理信访问题等作了解释和说明。本次共组织现场宣传活动16场，参加单位16个，发放宣传资料30000份，接受群众咨询3000余人次，受益群众30000余人。另外每月在社会治理中心门前配合市法院开展法治宣传活动，旨在宣传法治，宣传法院公正司法、司法为民的一些举措。今年以来，共开展法治宣传7次。

二是积极参与全市“12·4”国家宪法日系列宣传活动，主要通过三种形式进行宣传教育：第一，开展集中宣传活动。12月4日，我局副局长张向飞带领5名工作人员在炎帝文化苑参与市委依法治市办开展的宪法集中宣誓和宣传活动；另外，在社会治理中心楼前，信访局联合市委政法委、市法院、市总工会合力开展“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”宣传活动，两次活动共发放宣传资料500余份，接受群众咨询300余次。第二，开展集中宪法宣誓。12月4日，我局组织全体干部职工进行集中宪法宣誓，党组书记、局长李伟作为领誓人，带领大家宣读誓词，会场气氛庄重严肃，进一步增强了全体机关干部职工的宪法意识。第三，组织法律法规专题学习。12月11日，我局组织全体干部职工召开集中学习会议，会上学习了习近平法治思想、宪法等法律知识，进一步提高了全体机关干部职工的法治素养。

6．积极参与开展“五长讲法”，进一步普及法律知识，营造学法用法良好氛围。

按照全市《关于开展“五长讲法”工作实施方案》要求，我局积极参与全市“大普法”格局建设，结合工作实际，创新普法宣传举措，严格落实“谁执法谁普法”责任制，党组书记、局长李伟带头，采取阐述法律规定或典型案例的方式，结合信访案例，有重点有层次地宣讲法律知识，带动全局机关干部职工的学法用法热情。

三、本年度推进法治政府建设存在的差距和不足

回顾一年来的法治建设工作，虽然取得了较好的成效，但存在的问题仍不能忽视。

1.全社会对信访法治化建设的认识还不够到位，信访法规宣传教育的力度还有欠缺，信访违法行为仍有发生，部分群众以及其他社会层面对信访部门和信访工作存在误解，“信访不信法”现象仍旧存在；

2.少数党员干部的法治理念、思维还不能适应信访法治化建设的要求，存在能力危机、本领恐慌现象；

3.信访法治化建设的各项新举措、新要求推进落实方面还存在空点和盲区。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

我们将以习近平法治思想为引领，以信访法治化建设为主线，严格贯彻落实中央、省、晋城市和我市关于法治建设的政策和精神，结合信访工作实际，不断深化法治信访建设。

（一）加强法治教育培训，不断加强队伍建设。打破之前碎片化的、阶段性的法治培训，建立长期的、常态化的、整体性的法治培训计划，安排相应的法治课程，全面系统提高全体干部职工的法律知识水平；强化信访业务培训，不断提升全市信访干部的综合素质和业务能力。强化作风纪律约束，持续不断加强纪律建设和作风养成，带动全体党员干部职工锐意进取，埋头苦干，以更加有力有效的工作服务法治建设大局，努力在新时代贡献信访工作新作为。

（二）加大法治宣传力度，提高宣传水平。

拓宽宣传渠道，利用微信公众号、互联网、LED显示屏等媒介，加强《信访工作条例》与各类法律法规的宣传，与多部门联合，丰富宣传内容，加大宣传力度；其次，采用创新的宣传方式，通过制作独特的广告片、设计有趣的宣传海报、举办创意活动等方式进行创新宣传，扩大宣传影响力。