高平市医疗保障局2023年法治政府建设工作情况的报告

高平市医疗保障局

2023年法治政府建设工作情况的报告

根据中共高平市委全面依法治市委员会办公室关于推进落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》文件要求，结合《高平市贯彻落实法治政府建设年度报告制度的指引》相关规定，我局精心部署，深入开展和推进法治政府建设工作，现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设有关情况

我局党组书记、局长韩霄同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设“一把手”责任。局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设、依法行政工作列入主要议题，党组理论学习中心组、党组（扩大）会议开展深入学习、研究、部署，按照《中共高平市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，结合我局实际，制定《高平市医疗保障局2023年法治建设工作要点》《高平市医疗保障局2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，落实年度责任清单，积极推进法治政府建设工作开展。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强对法治政府建设组织领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党对法治建设的统一领导，推进落实“一规划两纲要”学习贯彻工作，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，医保局党组不定期召开专题会议，组织研讨法治政府建设工作，严格落实法治政府建设工作年度报告制度。

（二）强化行政规范性文件审核备案。根据《晋城市行政规范性文件制定和监督管理实施细则》，严格行政规范性文件备案审查管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，保证行政规范性文件合法合规。按照市政府要求定期对行政规范性文件进行清理，并将清理情况向社会公布。

（三）依法规范行政决策行为。认真落实《晋城市重大行政决策程序实施办法》，建立重大决策制度，落实《“三重一大”事项集体决策制度》，围绕医疗保障各项工作任务，严格规范决策程序，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政。贯彻落实中央全面依法治国委员会“关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见”，常年聘请法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

（四）依法规范履行政府职能。深入推进依法行政，优化政务服务水平，积极推进医保各项便民举措的落实，持续扩大“一体化通办”范围，全面推进市域内基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”服务。根据群众业务办理需求动态梳理高频业务事项，通过在市域治理综合指挥平台和12345热线平台发布、制作高频业务宣传栏、发放业务办理指南等方式，提升群众业务办理流程的知晓度、切实提升业务办理效率，让办事群众“只跑一次”成为常态。加强和规范事中事后监管，推行部门联合“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台建设和运用，实现监管部门间信息联通共用。

（五）深化法治宣传教育。全面落实“八五”普法规划，制定年度普法清单，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典、医疗保障基金监管实施条例，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强宪法学习宣传，落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日系列宣传活动。落实党政机关第一责任人“五长讲法”、行政执法人员“以案释法”活动不少于2次，公开曝光违法违规行为，加强队伍和阵地建设。落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织国家工作人员旁听庭审每年至少1次。

（六）严格规范依法行政执法。医保局始终把医保基金监管作为首要任务，积极构建有效的基金管理组织框架，细化定点服务协议，加强对定点医药机构的约束力度，加大对违法违规行为的惩处措施。推动行政执法“三项制度”有效落实，严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全运行，切实维护广大人民群众健康利益。

（七）加强法治文化阵地建设。广泛通过微信公众号、宣传栏等多种途径开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。4月份开展医保基金集中宣传月活动，印发了宣传海报，宣传折页，《条例》手册，统一定制医保政策宣传栏，安装在全市15个乡镇（街道）文化活动广场和4个行政村人员密集场所。聚焦人民群众关心关注的医保问题，创作微视频，大力宣传医保领域法律法规，积极推进医保政策进社区宣传活动，充分发挥职能优势，将新时代理论与医保政策进行有机融合，宣传医疗保障相关政策，进一步提高群众对医保政策的知晓度、关注度和满意度。

三、推进法治政府建设存在的问题及原因

本年度我局在法治政府建设工作方面做了一定的工作，取得了一些成效，但还存在一些不足之处：一是工作人员在法学理论、法治意识和法治思维等方面不能完全满足法治政府建设的要求，依法行政能力和水平有待进一步提升。二是随着医疗保障监督管理法律法规的广泛应用，监督管理工作队伍专业化水平有待提高。三是普法宣传方式较为单一，创新不足，宣传效果有待加强。

四、履行法院生效裁判情况

本年度我局未产生行政复议及行政应诉案件。

五、2024年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

一是持续推进法治政府建设。按照依法治市办工作部署，深入推进法治政府建设工作，将推进法治建设工作纳入我局的主要工作要点，继续推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度等的落实，提高依法行政水平。

二是严格规范依法行政。按照重大行政决策程序要求，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体研究决策等程序，确保决策制度科学，程序正当。继续加强规范性文件管理和依法规范行政决策，严把合法性审核和重大决策制度关。

三是加强普法宣传教育。强化内部法治培训，进一步提高全体干部职工法治思维和依法行政能力。丰富普法宣传形式，丰富政务平台、公众号普法内容，通过多种形式有针对性地开展普法宣传，使医疗保障领域法律法规深入人心。

六、对全市加强法治政府建设的意见

一是强化执法队伍建设。现行的编制数远远不能满足日常工作需要，加强执法队伍建设，按程序申领行政执法证，加强执法资格建设。

二是加大业务培训力度。制定合理有效的业务能力提升培训计划，加强行政执法、案件办理方面的培训，让基层执法人员熟练掌握业务内容，全面提升执法人员监督管理水平。

七、其他需要报告的重要事项

暂无其他需要报告的重要事项。

高平市医疗保障局　　　　

2023年12月20日