高平市住房和城乡建设局
高平市住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告
高平市住房和城乡建设局
2025年法治政府建设年度报告
今年以来，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿住建领域全过程，着力提升依法行政水平、规范行政执法行为、优化政务服务效能，为住建事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，先后制定印发了《2025年普法工作要点》《2025年法治工作要点》，梳理了《2025年度普法责任清单》，把法律法规知识纳入理论学习计划，督促干部职工学法知法懂法用法，规范行政执法行为，全面推进依法行政。
（二）强化理论武装。以党组理论学习中心组、集中学习等形式，组织领导干部及干部职工学法10余次，内容涵盖招投标程序及相关法律法规、《晋城市物业管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国宪法》等，着力提高广大干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。
（三）注重队伍建设。制定《高平市住房和城乡建设局持证人员队伍管理制度》，加强对持执法证人员（目前11人）的管理，通过规范执法资质管理、强化履职监督，进一步压实执法责任、规范执法行为。积极组织参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设和全市行政执法人员公共法律知识线上培训等相关法治工作培训，充分发挥各类学习教育平台的作用，不断充实学习内容，提升学习效果，稳步提高执法人员的法律素养和业务水平。
（四）规范工作流程。制定完善了《合同备案管理制度》《公平竞争审查内部工作程序》和《涉嫌违法违规案件线索移送制度及流程》，进一步明确了相关工作的职责分工、工作流程和责任追究等事项，通过加强单位内部工作管理，提升干部职工依法依规办事的能力。截至目前，共进行合同审核备案346份；公平竞争审查文件8份，未发现有违反公平竞争审查标准的内容；按规定及时向城管、市场监管等部门移送物业管理、招投标等方面的违法违规问题线索27个。
（五）梳理权责清单。根据相关工作要求，进一步梳理完善了权责清单，其中行政检查34项、行政确认2项、行政奖励1项、行政备案1项、行政征收征用1项、其他行政权力13项，并通过政府官网公开，从机制上保障履职行为清廉高效，推动权力运行透明化、规范化。
（六）常态化扫黑除恶。及时调整了常态化扫黑除恶专项工作领导小组，聚焦工程建设与招投标领域精准部署推进常态化扫黑除恶，召开专项工作会议及时研究解决工作难题。以督导整改工作为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在企业、工地及各物业小区多维宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》。加强源头防范，共排查招投标项目34个、在建项目21个、建筑企业8家，动态考核25家代理机构，处理投诉1件，推行34个项目“承诺制”并按比例对3个项目进行了双随机检查，未发现涉黑涉恶线索。
（七）加强普法宣传。今年以来，聚焦国防安全、行政执法、物业管理及民生热点等内容，在“高平住建”公众号打造“普法小课堂”特色专栏，以通俗易懂的图文、案例解读等形式，常态化推送住房保障、工程建设、物业管理等相关法律知识30余条，让专业法律内容贴近群众、走进基层，有效提升市民的法治意识。同时，紧扣“宪法宣传周”“平安建设宣传周”等重要普法节点，集中开展专题普法宣传，强化普法宣传的覆盖面和影响力。通过常态化和节点性相结合的宣传方式，推动搭建起住建部门与群众的法治沟通桥梁，助力提升住建工作的法治公信力。
（八）严格出庭应诉。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合法院查清事实、化解矛盾，今年以来，我局出庭应诉案件4件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。通过“亲自出庭、亲自应诉、亲自化解”，既充分保障行政相对人诉讼权利，又以庭审为契机检视行政行为合规性，将法治思维融入行政执法全流程，提升依法行政水平。
二、工作亮点
打造枫桥调解室，积极化解矛盾纠纷。聚焦物业领域痛点难点，挂牌成立晋城市首家住建领域矛盾纠纷调解室，同步建立“住建+法院+社区+物业企业”多元调解机制。自成立以来成功化解浩翔君悦宸小区楼顶漏水、世纪国宾小区外墙渗水、金华新家园电梯噪音等矛盾问题106起，实现矛盾纠纷在基层化解。此外，今年以来，我局共答复人大建议、政协提案89件，受理并化解网上信访案件27件、市长热线900余件、社情民意63件、省留言33件，舆情办结率达100%，有效维护了社会和谐稳定。
三、存在的问题及原因
今年以来，我局依法行政工作稳步推进，但依然存在以下不足：一是习近平法治思想转化运用不够充分。部分行政执法人员对新形势下法治建设的重要性存在认知偏差，主动学习、应对挑战的积极性弱，导致法律素养、业务能力与工作要求不匹配，整体素质有待提升。二是法治专业人才储备不足，专业力量相对薄弱，兼具住建业务知识与法律专业素养的复合型人才尤为短缺，难以充分满足住建领域法治化建设的实际需求。
四、2026年度工作计划
下一步，我局将紧扣上级部署与住建工作实际，以深化法治建设为核心，以规范权力运行、提升治理效能为目标，多措并举筑牢住建事业高质量发展的法治根基。
（一）强化习近平法治思想引领。持续强化习近平法治思想引领，压实党政主要负责人第一责任人职责，健全干部职工学法用法长效机制，通过学习培训、专题会议等形式充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范作用，推动法治意识融入日常工作，全面提升干部职工依法行政能力。
（二）提升执法规范水平。坚守执法工作的严肃性、严谨性和专业性，聚焦执法人员专业素养提升，常态化开展法律法规、业务技能专项培训，进一步规范行政执法行为，持续提升依法行政管理效能与群众认可度。
（三）加大普法宣传力度。紧扣住建领域法规政策与群众需求，丰富宣传形式、拓宽覆盖范围，通过线上、线下相结合的方式，普及住房保障、工程监管、物业规范等相关法律知识，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（四）健全纠纷化解机制。树牢风险防控与诉源治理意识，健全“住建+法院”纠纷解决机制，运用法治思维和法治方式有效化解矛盾纠纷，充分凝聚住建部门与人民法院的诉源治理工作合力，推动纠纷解决机制的顺畅衔接和高效运转，实现纠纷实质性化解，维护行业秩序与群众合法权益。
