高平市住房和城乡建设局
高平市住房和城乡建设局关于高平市人大七届八次会议第29号建议的答复
高平市住房和城乡建设局
关于高平市人大七届八次会议第29号建议的
答 复
尊敬的崔海丽代表：
您好，您提出的“关于规范小区楼道管理、合理清理杂物的建议”已收悉，经过我们认真研究后，现答复如下：
一、厘清多部门法定职责边界
依据《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》及消防安全责任制相关规定，消防救援大队依法承担开展消防监督检查，对占用、堵塞疏散通道等违法行为查处，指导物业、社区开展消防隐患排查整治；依据《物业管理条例》第五十一条市住建局依法履行物业行业主管职责，督促物业服务企业严格落实楼道公共区域管控义务，严禁任何单位和个人占用楼道公共空间、堆放杂物；依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条、第三十六条相关规定，城管局依法对小区楼道公共区域乱堆乱放、违规置物、私搭乱建等行为开展巡查管控、责令限期清理整改，对逾期未整改的依法实施行政处罚，常态化整治小区市容乱象，配合做好楼道环境综合治理工作；物业服务企业承担小区楼道日常管理主体责任，负责楼道公共区域常态化巡查、秩序维护、杂物清理和隐患劝导工作，及时制止楼道堆物、占用消防通道等违规行为，对拒不整改的住户，第一时间上报相关部门。
二、加大宣传力度，提升群众认知
我市始终将宣传引导作为楼道规范化管理的基础性工作，全方位、多渠道开展宣传科普工作，切实提升居民消防安全意识和文明居住素养，营造全民参与、全民支持的良好氛围。消防、住建等工作人员深入各小区，向居民普及楼道堆放杂物的消防安全隐患、法律法规后果。住建局于今年5月开展政策宣传周，布设宣传点位49处、悬挂小区宣传横幅35条，累计发放宣传资料2289份，组织开展座谈研讨14场；以“消防进社区”主题宣传活动为抓手，市消防救援大队联合各街道（乡镇）、物业服务企业开展楼道消防安全宣传工作，2026年开展消防安全宣传18场，覆盖全市58个住宅小区，累计发放消防安全宣传资料5000余份。开展消防安全警示教育，组织小区居民、物业工作人员开展消防疏散演练6次，参与人数600余人次。
三、形成长效机制，巩固治理成效
为彻底解决楼道杂物“清理—反弹—再清理”的顽疾，我市坚持标本兼治、疏堵结合，健全常态化、长效化治理机制，持续巩固楼道整治成果，兼顾消防安全与居民居住体验。一是落实日常巡查管控机制。压实物业企业日常管理主体责任，要求各小区物业建立巡查工作制度，安排专人对楼道、消防通道、楼梯间等重点区域开展常态化巡查，对零散堆放的杂物做到即查即清、动态清零，对长期堆放、无人认领的杂物统一登记、集中清理，从源头杜绝杂物堆积问题。二是健全联动协同机制。联动多部门开展小区楼道杂物专项整治行动，聚焦重点区域，集中整治楼道乱堆杂物、私装围挡、占用消防通道等突出问题，对拒不配合整改的住户，依法依规进行劝导、警示及处置，坚决杜绝整治死角。三是完善长效共治机制。结合我市小区管理实际，进一步优化楼道管理制度规范，坚持疏堵结合、以人为本，在严格管控杂物堆放的同时，充分考虑居民实际需求，引导居民规范存放私人物品，合理解决居民储物诉求，避免简单化、一刀切整治方式。同时，将楼道规范化管理、杂物清理成效纳入物业企业信用评价体系，结合“红黑榜”常态化巩固整治成果，既保障消防通道畅通、居民出行顺畅，又切实提升居民居住舒适度和满意度。
下一步，我市将持续聚焦小区楼道规范化管理工作，不断优化部门联动机制、细化管控举措、深化宣传引导、夯实长效治理，常态化开展隐患排查整治，持续净化小区居住环境、筑牢消防安全防线，全力推动我市住宅小区治理精细化、规范化、常态化，切实保障群众生命财产安全和居住生活品质。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我市物业管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更加宝贵的意见。
高平市住房和城乡建设局
2026年6月26日
