高平市住房和城乡建设局
全市受损农村住房重建修缮实施方案
全市受损农村住房重建修缮实施方案
为加快做好农村住房灾后重建修缮工作，最大限度保障农民群众生命财产安全和社会稳定，切实保障受灾群众住房安全，晋城市住房和城乡建设局特制定本方案。
一、总体要求
坚持因地制宜、分类改造，政府统建与群众自建相结合，政府补助与群众自救相结合，加快做好农村住房灾后重建修缮工作，最大限度保障农民群众生命财产安全和社会稳定。到2022年1月底前，基本完成农村住房重建修缮任务，受灾农户全部入住安全住房。
二、实施对象
因灾造成住房倒塌，或住房受损后鉴定为C级、D级危房，并且没有其它安全住房的农户。
三、具体任务
（一）精准摸底排查。全面开展农村受损住房排查，精准统计住房受损程度、户数、面积以及受灾户是否有其他安全住房等信息。做到不留盲区、不留死角。特别要对本地已脱贫人口，要逐人逐户核查，确认因灾返贫的，受损农房重建由政府兜底保障。
（二）开展科学鉴定。对没有其它安全住房的农户，由县（市、区）住建部门组织专业机构，除倒塌的农村住房外，对所有受损住房全部进行安全性鉴定，逐户出具鉴定报告，精准确定隐患部位和隐患内容，并针对性提出合理的整治建议。
（三）尽快修缮重建。各县（市、区）住建部门加强技术指导，乡镇人民政府和街道办事处积极引导受损房屋产权人（使用人）分类开展维修建设。对鉴定为C级的住房，要尽快进行安全加固；对鉴定为D级和倒塌的住房，要尽快拆除重建。新建住房应实行简单易行、便于操作的登记程序，加快建设进度。
（四）严格竣工验收。各县（市、区）住建部门要规范验收程序，帮助受灾群众做好住房竣工验收工作，建立竣工验收台账，完成一户、验收一户、销号一户。所有重建修缮的房屋必须经验收合格后方可入住，竣工验收工作要在2022年1月底前完成。
（五）保障住房安全。各地要坚持“避害”原则，新建农房要避开自然灾害易发地段，合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区，不在陡坡、冲沟、泛洪区和其他灾害易发地段建房。要根据农户住房受损实际情况和真实意愿，通过建设集中安置住房、租住借住集体公房或闲置农房、货币化安置等多种方式，多措并举解决受灾农户住房安全问题，确保春节前受灾农户全部入住安全住房。
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实“省级统筹、市县主导、乡镇主责、村级主体”的原则，市住建局会同市委农办，统筹部署工作任务；各县（市、区）住建部门要联合同级党委农村工作部门共同抓好落实，主要领导亲自谋划部署，研究制定具体实施方案，定期开展调度；分管领导具体推动，抽调专人组建工作专班，压实工作责任，建立工作台账，倒排工期、强力推进，确保如期完成任务；乡镇人民政府、街道办事处会同村民委员会做好具体组织实施。各县（市、区）住建局具体实施方案要在2021年10月20日前以县为单位汇总上报市住建局。
（二）做好技术支持。各县（市、区）住建部门要认真贯彻落实全省农村房屋建设“四办法一标准”，通过政府购买服务等方式，抽调、聘用专业技术人员，组建技术服务组，深入农村一线，主动提供农房维修建设方面的技术服务，推动标准规范、技术人员、监督管理“三下乡”。要尊重农村生产生活演变规律，鼓励使用乡土材料和绿色材料，推广装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。
（三）加强质量监管。各县（市、区）住建部门要加强指导，充分发挥农房建设监理管理服务机构作用，免费向建房农户提供农房建设监理服务，指导做好灾后施工、冬季施工各项安全防范工作。乡镇规划建设办公室要加强房屋建设质量监管，开展日常巡查，在房屋关键部位施工时到现场指导把关。新建农房应选择由培训合格的农村建筑工匠成立的合作组织，或有资质的企业施工，严格执行国家和省农房建设相关技术标准规范，达到抗震设防要求。
（四）强化督导考核。市住建局将受损农村住房重建修缮工作纳入对各县（市、区）住建部门的2021年度目标责任考核。各县（市、区）住建部门要强化工作督导，每半月实地督促工作进度，现场研究解决推进中的困难和问题，要建立日调度、周报告制度，确定专人作为联络员，每日向市住建部局报送日调度表，每周五报送工作推进情况（见附表）。
