2024年,北诗镇在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,为北诗镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年北诗镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,落实集体学法制度等工作情况
(一)领导带头,深化理论武装
镇领导班子充分发挥“关键少数”的示范引领作用,将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党委理论学习中心组学习重点内容。全年利用党委理论学习中心组会议开展集中学法11次,交流研讨6次,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等,深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,带动全镇上下形成浓厚的学法氛围。
(二)创新形式,强化宣传教育
积极拓展法治宣传渠道,通过多种形式开展法律宣传活动。以党纪学习教育为契机,打造机关“纪法学习小课堂”,开展以党内法规为主线的培训班次8期,累计培训党员干部500余人次。同时,利用“4·15”国家安全教育日、安全生产月、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,深入开展“法律进乡村”“法律援助惠民生”“宪法宣誓”等宣传活动10余场次,发放普法宣传册5000余份,解答群众咨询400余人次。此外,投资70万余元打造宪法广场、青少年普法教育基地、法治图书角等阵地,在村委会服务窗口、农家书屋等公共场所增设民法典宣传资料,实现法治宣传全覆盖,有效提升了群众的法治意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实“四个亲自”要求情况
(一)加强组织领导,完善工作机制
成立依法治镇领导小组,明确党政主要负责人为法治建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自解决,重点环节亲自协调,重点任务亲自督办。镇党委书记、镇长定期召开依法治镇办公室会议,听取法治工作汇报,及时研究解决法治建设工作中的实际问题,全年主持召开依法治镇办公室会议3次,听取法治工作汇报3次。同时,将法治政府建设工作纳入年度工作要点和发展规划,与日常工作同安排、同部署、同推进,确保法治建设各项任务落到实处。
(二)坚持依法决策,提升决策水平
严格执行重大决策法定程序,建立健全《北诗镇“三重一大”事项集体决策制定》,坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究,及时请示报告,全年召开“三重一大”会议45次。充分发挥法律顾问在重大决策中的作用,邀请律师顾问对涉及全局性的重大事项和决策提出合法性和可行性法律意见,确保决策合法科学民主。
(三)强化监督考核,压实工作责任
将法治建设与科室业务工作同部署、同推进、同考核,实行“季度汇报 + 年度总结”的方式,听取分管领导和业务科室法治建设工作开展情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。全面听取专题汇报4次,强化法治建设成效考核,将考核结果作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据,有效推动法治建设各项工作有序开展。
三、各项法治建设工作任务的落实情况
(一)严格依法行政,规范执法行为
狠抓“三项制度”落实,推进执法工作标准化。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范执法程序。推动行政执法信息化建设,指定专人负责落实平台工作;加强多部门联合执法检查,今年开展行政执法检查100余次,对发现问题及时督促整改,行政处罚1起,罚款500元,有效威慑违法行为。
用好“三支队伍”,通过聘请律师队伍、建强执法队伍、打造普法队伍,综合施策、逐步推进。镇政府聘请专业律师开展法制审核,同时为每个村配备1名“法律顾问”,对法治工作进行专业指导,提升基础法律服务水平,全年共审核政府合同8份,出具法律意见书8份,办理应诉案件1件,参与审核村级合同18份;吸纳安全、畜牧、住建等科室人员组建综合行政执法队,依法开展日常巡查,受理相关投诉、举报等工作;由各片村级调解员联合,成立普法小分队10支,提高了群众的法治意识,形成广泛的法治合力。
(二)优化政务服务,提高办事效率
推行“一站式”政务服务体系,强化镇村两级政务服务体系建设,优化便民服务中心窗口布局,精简办事流程,定期邀请市行政审批局入驻便民服务大厅,实现“一事一站式办理”,全力提升政务服务效率。推进“村村通”办理全覆盖,政务服务资源下沉,实现了“数据多跑路,百姓少跑腿”。
(三)加强基层治理,维护社会稳定
完善网格治理体系,建立健全网格四级联动机制,科学划分32个网格,230个微网格,10个专属网格,配齐配强网格员,确保及时处理网格化信息系统事件。将辖区内的3个警格融入到32个网格中,全面摸排问题线索,做到早发现、早介入、早化解。有效化解矛盾纠纷,对缠访户、越级上访户等重点人员积极落实“五包一”维稳措施,引导信访人通过合理途径反映问题。坚持定期对信访矛盾分析研判、及时化解,年度接待群众来信来访80余人次,化解信访矛盾8起,排查矛盾纠纷1467条,化解率达100%。
四、工作中存在的问题
(一)法治思维有待加强
部分党员干部对习近平法治思想及相关法律法规的学习还不够深入,法治思维和法治意识还不够强,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。
(二)学法系统性不足
党员干部法律法规学习碎片化学习多,系统性学习仍不全面,学法用法积极性不强、重视程度不够,依法行政能力有待进一步提升。
(三)普法形式较单一
法治进机关、进校园、进村庄、进企业等普法宣传活动形式相对单一,运用新载体、新媒介进行线上宣传少,普法宣传的针对性和实效性有待增强。
五、下一步工作计划
(一)强化法治学习教育
持续深入学习习近平法治思想,坚持领导干部带头学法用法,常态化开展法律培训,注重党内法规和国家法律法规的衔接学习。建立学法用法考核机制,将依法履职情况纳入党员干部考核评价体系,切实提高党员干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
(二)深化依法行政改革
完善行政决策程序,进一步发挥律师顾问在重大决策上的风险评估作用,开展决策前合法性审查,确保决策合法科学民主。加强行政执法规范,严格执法人员资格管理,落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,提升执法公信力。强化行政权力监督,坚持权力在阳光下运行,完善行政信息双公开制度,自觉接受人大、政协、司法及社会公众监督,及时纠正违法行政行为,保障公民合法权益,促进政府依法全面履职。
(三)创新普法宣传方式
积极探索新媒体、新形式、新方法,利用微信公众号、抖音等新兴网络媒体宣传渠道,加大法治宣传力度,增强法治宣传效果。结合不同群体的特点和需求,开展有针对性的普法宣传活动,提高普法宣传的精准度和实效性,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。