一、背景依据
为贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制重要指示精神,落实《山西省2023年防止返贫监测和帮扶工作实施方案》(晋巩固衔接办〔2023〕15号)、《高平市2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》(高巩固衔接办〔2023〕13号)有关工作要求,结合我镇实际,就做好2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下实施方案。
二、工作任务
对全镇所有农村人口、农村户籍人口开展集中排查,重点解决监测对象识别、帮扶、风险消除过程中存在的应纳未纳、帮扶效果不明显、风险消除不稳定等问题,将有返贫致贫风险的农户全部纳入监测范围,精准落实帮扶措施,严格规范消除风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三、主要内容
(一)识别认定监测对象。
(二)排查未消除风险监测对象帮扶措施落实情况。
(三)排查已消除风险监测对象稳定情况。
(四)排查整户无劳动能力兜底保障户。
(五)排查其他风险隐患。
(六)核实核准监测对象数据信息。
四、关键词解释
监测对象:又名“易返贫致贫人口”,分为三类:脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(简称“突发严重困难户”)。
开发式帮扶:指通过提供劳动机会,帮助提高劳动技能或能力,扩大生产规模或转变生产经营方式,开发利用土地、房屋或其他生产资料等途径,促进农户靠自身力量发展的帮扶措施。
整户无劳动能力兜底保障户:包括农村分散供养特困人员,整户无劳动能力且享受全额或最高档次农村低保补助标准的监测对象。