河西镇人民政府关于行政网格、警务网格和电力网格“三网融合”便民服务机制的 实施方案的政策解读

一、背景

为更好的推进基层社会治理网格化服务管理“多网合一”工作，着力构建“一网贯通、三级联动、多网共治”治理体系。按照“政府牵头、重点突出、标本兼治、长效推进”的思路，以服务群众，服务企业，进一步完善群众服务保障，积极营造良好的社会环境，整合网格内各类资源力量，将实施河西镇范围内行政网格、警务网格和电力网格“三网融合”。

二、依据

社会治理是一项重大课题，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“要改进社会治理方式，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”。对照新形势、新任务，河西镇社会治理存在巡查力量薄弱、执法力量分散、工作机制不畅等现实问题。主要表现有四点：一是没有一支专门从事信息采集、线索上报的队伍，导致主动发现问题的能力较弱，往往是被动坐等群众的举报、投诉。二是没有建立联动机制、形成执法合力，各部门单兵作战、各自为政，导致执法效能、处置效率较低。四是对事件没有细分，未形成责任清单，对基层情况未形成普查，未形成基础信息，导致运转不畅、处置不力。因而我镇从力量整合，协同联动、健全机制入手，做到“服务在网格聚集、工作在网格联动、任务在网格落实、问题在网格解决”，通过“三网融合”增强服务能力，提高群众满意度。

三、主要内容

1．整合人员力量。依托行政及警务网格，供电所网格经理全部编入村行政及警务网格，共同指导开展日常供电服务工作，推动解决供电服务最后一公里问题，进一步提升供电服务水平。

2．业务协同联动。深化政企共建，助力实现供电便民惠民服务新举措。明确服务区域、内容、工作制度和工作要求，建立常态联系和工作配合机制，提供优质供用电服务。基础信息联采，采集用电客户基础信息，完善用电客户“一户一档”，做到用电信息户户对应，准确完整。用电政策联宣，通过入户走访、公告提醒，集中宣传、微信群发布等方式开展电价政策、安全用电、用电信息宣传。安全隐患联治，主动融入安全隐患排查整治专项行动，共同开展电力设施保护，及时反馈电力设施隐患信息，提高供电可靠性。矛盾纠纷联调，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”要求，联动协调涉电问题，及时化解矛盾。特殊人群联管，对空巢老人、留守儿童等特殊人群建立服务档案，义务提供用电服务。

3．健全工作机制。建立定期沟通联系机制，逐步优化办电流程，做到涉电问题“件件有落实，事事有回应”。快速处理网格内用电事项，做到“资源在网格整合、问题在网格发现、矛盾在网格解决”。

四、工作要求

一是加大宣传推广。各村利用各种渠道，加大“三网融合”宣传，提高群众对“三网融合“的认知，及时总结好经验、好做法，形成全社会关系网格化工作的良好氛围。

二是织密“一张网”。各村要为供电所台区经理融入网格提供便利，“三网融合”形成一张网，通过共享便民服务点，方便群众办理用电业务，供电所网格经理及时响应客户诉求，完善便民举措、提供增值服务；定期开展政策宣传、用电义诊等活动，协作共建，共筑和谐供用电环境。

三是提升服务能力。将专业化服务渗透到村服务中，在组织、人员、机制上高度融合，优势互补，从电力运行安全、火灾防控和消防安全、隐患排查治理三个方面，定期开展工作，逐一消除整改排查出的安全问题和隐患，打通安全隐患治理“最后一公里”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

五、关键词解释

社区网格化治理：社区治理通过建设网格化治理模式，实现应用支撑、数据服务、数据资源的互联互通，达到社区治理及时服务、数据共享更新和对资源管理分析的目的，为社区治理决策提供支撑。

网格融合：以网格力量共治为基础，以科技信息化手段为支撑，以网格化服务管理中心为枢纽，以部门协同联动为保障，最大限度推动社会治理向末端延伸，做到在网格内第一时间感知防范社会风险，第一时间发现处置矛盾问题，第一时间了解相应群众诉求，排除互斥和不合作的“碎片化社区模式”，有效实现社区服务管理扁平化、精细化、智能化、高效化，打造共建共享共治的“整体型社区模式”。