神农镇人民政府关于印发《神农镇农业农村领域安全生产“三大战役”工作方案》的通知

神农镇人民政府

关于印发《神农镇农业农村领域安全生产

“三大战役”工作方案》的通知

神政发〔2022〕48号

各行政村：

　　现将《神农镇农业农村领域安全生产“三大战役”工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

神农镇人民政府　　　

2022年7月8日　　　　

神农镇农业农村领域安全生产

“三大战役”工作方案

为全面深化我镇农业农村领域安全生产大检查大整治大提升行动，进一步压实安全责任，传导工作压力，守住安全底线，扎实做好当前安全防范工作，坚决遏制农业生产安全事故多发频发势头，按照市委市政府、市农业农村局相关文件要求，在全镇开展农业安全生产隐患治理歼灭战、风险防控保卫战、强基固本攻坚战“三大战役”，制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记关于农业农村领域安全生产工作的重要指示精神，严格落实国家、省、晋城市和我市安全生产大检查大整治大提升行动工作部署，按照“十抓安全”总体要求，进一步强化党委政府安全生产领导责任、行业部门安全生产监管责任、行政村安全生产属地责任和生产经营单位安全生产主体责任的落实，进一步升级安全生产管控措施，全力防范安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点内容

（一）隐患治理歼灭战

1．企业自查。各村要督促各农业生产经营单位每月要对本企业每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位开展1次全面自查自改，形成问题隐患清单，明确整改措施、完成时限、责任人，自查情况要经企业主要负责人签字确认后，由各村收集汇总并留档备查，同时上报镇农业办。

2．村级检查。各村要对辖区内农业企业进行安全体检，对检查中发现的问题，要综合采取挂牌督办、对账销号、复查验收等办法，狠抓隐患闭环管理。对重大事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单，9月底前全部完成整改销号清零。未按时完成销号清零的企业，依法依规停产整顿。

（二）风险防控保卫战

1．农田火灾风险

（1）各村支部书记（村委主任）、分管农业副职要深入田间地头做好农田火灾防灭火工作。

（2）全方位开展防火宣传，把禁火决定宣传到田间地头。

（3）做好乡村旅游人员野外防火提示。

（4）督促本村农机手做好农机作业中机油、柴油管理，防止带病作业。

（5）严格管控野外火源，严厉打击焚烧秸秆行为。

（6）做好值班值守、信息报送工作。

2．严防地质灾害和水害风险

（1）强化主汛期组织调度。及时在微信群转发或在村级大喇叭广播气象信息，提前预警防范；加强农田设施日常管理和维修养护，加强病险水库的防洪安全管理，完善运行管护制度，强化汛期值守和查险。

（2）强化重点区域监控。对受地质灾害、山洪和内涝威胁的农户、企业进行严密监控，对人口密集区进行隐患防灾监测日常巡视，对排查出的隐患点要逐一落实防灾责任人和监测人员，制定防灾预案、设立警示牌、划定隐患区域和避险路线、做好防灾宣传和监测预警工作。

（3）各村要督促生产经营单位加大临山、临边、边坡等重点区域的巡查，重点加固各类危旧房、工棚、挡墙、电力线、临建设施、物料仓库及堆场等部位，做好汛期安全监控，落实看守防范措施；全面辨识防水、防雷、防高温等方面的安全风险，对易积水区域要增设围堰、疏通管沟、保证排水闸阀正常使用；雷雨天气情况下要停止动火作业、临时用电、起重装吊等特殊作业。

（4）各村要紧扣汛期雨季高温特点，组织开展针对性应急演练，强化应急培训，严格落实紧急撤离措施，确保做到发生强降雨或出现险情征兆时，能够立即组织高风险区域群众紧急撤离。

3．危险化学品风险

（1）严禁超温、超压超负荷生产，杜绝跑、冒、滴、漏现象。重点开展对防雷防静电设施、排水系统、储罐区温度压力检测和喷淋冷却系统检查。

（2）加强储存管理，严格落实储存场所降温、通风等安全管控措施，对于有毒化学品和遇水发生化学反应的物质，不得放在潮湿、透水和屋面渗透的库房，并应采取防水防潮措施。

（3）对于易燃易爆易分解易挥发的危险化学品，必须储存在阴凉、通风和干燥的环境中，严格控制温度、湿度，并做好可燃、有毒气体浓度监测。

4．沼气管控风险。强化对沼气用户燃气设施的巡查巡检，加大对易塌方、易积水地段及老旧管网的巡查频率和力度，指导用户安全用气，及时消除安全隐患。

5．项目建设施工风险。各村要督促工程建设各方主体认真落实安全管控责任，制定完善雨季施工方案；督促指导建设单位、施工企业全面、细致、深入地组织开展安全检查和隐患排查，特别要突出对施工现场重点区城、重点部位、重点环节的排查。要加强对斜被、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查，严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料，并做好现场排水。要检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求，闸箱门锁是否齐全等。如遇雷雨、大风等极端天气，要督促施工方按规定停止相关作业。

6．防范道路交通安全风险

严厉打击农用三轮车载客违法违规行为。

7．农业危险废物风险

严格落实危险废物产生、收集、贮存、利用、处置等各个环节管控措施，确保环境风险防控到位。

8．疫情防控风险

提醒涉农企业及人员加强自我防护，严格落实省、市疫情防控办制定下发的管控措施。

9．消防、电力安全风险

加强办公区线路安全排查检查，及时发现消除隐患，督促涉农企业及人员落实严防严控措施，办公室做到人走灯灭，电脑、空调（电风扇）关。

（三）强基固本攻坚战

1．落实安全生产责任制。各村要督促生产经营单位严格落实《安全生产法》，配齐配足安全管理人员，按标准开展安全培训，积极参加安全生产责任保险，严格履行安全生产第一责任人责任。

2．提升企业主要负责人安全素质。各村要督促涉农企业负责人积极参加安全培训。

3．配齐安全监管力量。各村要配齐建强安全生产监管队伍，加强网格服务管理，全面强化基层安全基础。

三、工作安排

全镇农业农村领域安全生产“三大战役”从即日起至2022年12月底结束。

（一）动员部署阶段（7月8日－7月10日）。各村要站在讲政治的高度，及时召开支村两委会议进行研究部署，并利用微信群、农村大喇叭等进行广泛宣传动员。

（二）集中攻坚阶段（7月11日－9月30日）。各村要组织相关人员对生产经营单位、农民合作社、农业生产设施等进行检查，集中排查治理重大安全风险隐患，确保所有重大隐患清零。

（三）升级管控阶段（10月1日一11月30日）。各村要进一步加大检查力度，大力规范安全生产秩序，全面完成全镇农业农村领域安全生产大检查大整治大提升和“三大战役”各项任务。

（四）总结提升阶段（12月1日－12月31日）。各村要认真总结典型经验做法，深入分析“三大战役”期间农业生产领域共性问题和突出隐患，认真查找深层次矛盾和原因，补齐短板漏洞，切实提升本质安全水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要深刻认识做好农业农村领域安全生产“三大战役”的重要性，进一步提高政治站位，牢固树立安全生产工作再怎么强调都不过分，再怎么强调都容易麻痹的安全理念，清醒认识到安全隐患排查整治工作的极端重要性，及时周密部署，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

（二）明确责任分工。各村要严格落实安全生产管理和监督责任，强化安全专项整治和隐患排查治理，做到监管工作全覆盖，确保农业安全生产工作取得实效。

（三）加大宣传力度。各村要开展多形式、多途径的安全生产普及宣传和技术指导，进一步增强农产品生产经营企业、农民合作社、种养大户和群众参与农业安全生产的主动性和自觉性。