神农镇政策解读--神农镇人民政府关于在全镇开展消防安全大培训大演练工作的通知（神政发〔2023〕72号）

神农镇政策解读－－神农镇人民政府关于在全镇开展消防安全

大培训大演练工作的通知

一、文件起草的背景

1992年，公安部发出通知，将每年的11月9日定为“119消防宣传日”。开展这一活动的目的，是因为冬季是火灾多发季节。为了搞好冬季防火工作，以“119消防宣传日”为契机，拉开冬防序幕。＂119消防宣传日＂是指：集中一段时间开展内容广泛、形式多样的消防安全宣传活动，以提高全民消防安全意识，推动消防工作社会化的进程。与此类似，消防安全的重点工作，不是光凭11.9一天就可以宣传到位的。于是，各地区，各单位均在11月积极组织开展消防安全宣传活动工作，逐渐的11月演变成了消防安全月。

消防安全知识可以通过学习或受教育得到纠正，使自身的安全意识得到提高。人的安全意识增强了，知识丰富了，可以减少灾难的发生。人人参加消防安全教育和培训，人人学习和掌握消防安全知识和自防自救、火场逃生常识——这是“119”消防宣传月最直接的目的。

二、文件起草的依据

2023年全国消防宣传月即将到来，为认真贯彻落实晋城市委副书记、市长薛明耀9月28日调研督导“两节”安全生产工作安排部署，扎实推进全镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，全面提升社会单位消防安全风险管控和火灾应急处置能力，按照上级通知要求在全镇开展消防安全大培训大演练工作。

三、文件的主要内容

此次大培训大演练工作，由各分管领导按照安全生产“三管三必须”实施细则，在各类场所分别打造1至2家示范单位。示范单位要按照《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB／T38315－2019）等法律法规、标准规范要求，落实单位员工消防安全培训全覆盖，人人掌握消防安全“四个能力”“一懂三会”等基本情况，制定完善灭火和应急疏散预案并开展全流程和实战化演练。示范单位打造成熟后，将组织进行参观学习，在全镇营造良好的消防培训演练氛围。

工作步骤：

1．部署发动阶段（2023年11月1日前）。

2．示范打造阶段（2023年11月9日前）。

3．全面推广阶段（2023年11月30日前）。

4．长效提升阶段（2023年12月1日起）。

四、关键词解释

安全生产“三管三必须”：指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

消防安全“四个能力”：一是检查消除火灾隐患的能力；二是组织扑救初起火灾的能力；三是组织人员疏散逃生的能力；四是消防宣传教育培训的能力。

一懂：是懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性。

三会：一会报火警。1．大声呼喊报警，使用手动报警设备报警；2．使用专用电话、手动报警按钮、消火栓按键击碎等；3．拨打119火警电话，向当地消防救援机构报警。应沉着冷静，准确详细讲清起火部位，讲清燃烧物是什么，讲清火势大小，有无被困人员等情况，留下联系电话。二会使用消防器材扑救初起火灾。在扑救初起火灾时遵循：先控制后消灭，救人第一，先重点后一般的原则。手提式灭火器操作方法：一提：提起灭火器；二拉：拉开保险栓；三对准：站在上风方向，对准火焰根部喷射灭火；四按压：压下压把。室内消火栓操作方法：一铺：铺开消防水带；二扣：扣上水带接口；三放水：打开消火栓阀门放水灭火。三会组织疏散逃生。自救逃生时要熟悉周围环境，按疏散预案疏散，要听从指挥，保持镇定，有秩序的尽快撤离。要学会自我保护，尽量保持低姿势匍匐前进，用湿毛巾捂住嘴鼻。逃生时要直奔通道，不要进入电梯，不要贪婪财物。当烟火封住逃生的道路时，要关闭门窗，用湿毛巾塞住门窗缝隙；当身上的衣物着火时，不要惊慌，就地打滚将火苗压住。没有办法逃生时，要及时向外呼喊求救。