原村乡关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，原村乡始终聚焦经济社会发展实际，紧密围绕上级关于法治建设工作部署及中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，依法全面履行政府职能，积极推进法治政府建设。现将我乡本年度法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）坚持政治引领，强化理论武装

原村乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务和头等大事，召开党委会议认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神走深走实。

深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等学习内容列入党委理论学习中心组年度学习计划，组织行政执法人员、“八五”普法干部、乡村两级干部培训，深入学习贯彻习近平法治思想，增强全体干部依法决策、依法行政、依法管理的意识，不断转化为全乡法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

乡党委书记和乡长坚持压实本单位法治政府建设第一责任人职责，将法治工作纳入全乡工作要点，将述法情况纳入年度考核重点内容。对法治政府建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设重点、难点问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同配合的法治建设工作格局。今年以来召开法治建设专题会议33次，集体研究解决法治建设相关问题15个，推进科学民主依法决策。

（三）强化协调监督，推进依法行政

一是加强协同监督。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和全乡大局统筹谋划，突出党内监督主导地位。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。将法治思维贯穿于基层工作的全过程，严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，乡纪委和人大部门参与监督，有效避免违法违纪行为发生。

二是定期政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，完善乡村两级信息公开制度，对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，坚持按制度办事、用制度管权，把权力关进制度的笼子。

三是规范执法行为。结合我乡实际情况，制定年度执法检查计划，明确检查的重点领域、重点环节和时间安排。组织执法人员培训，熟悉相关法律法规和检查标准，确保严格按照法定程序执法。采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解辖区企业、商铺实际情况，对涉及安全生产、环境保护、食品药品安全等与人民群众生命财产安全密切相关的领域进行重点检查42次，处罚5例，并全部跟踪督促整改落实。

（四）强化普法宣传，优化公共法律服务

深入开展普法宣传。一是制定年度法治宣传工作计划。明确宣传的重点内容、重点对象和时间安排，将宪法、民法典、反有组织犯罪法等法律法规作为重点宣传内容，将领导干部、青少年、企业经营管理人员、农户等作为重点宣传对象。二是多种形式宣传。今年举办法律知识讲座、开展法律咨询活动、讲师授课、场景模拟等活动32次，发放法律宣传资料6500余份。利用微信公众号等新媒体平台，发布法律知识和法治动态，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。三是注重法治宣传的实效。在法治宣传过程中，注重贴合原村乡频发、易发实际案例类型，注重结合本土民情、理解能力进行讲解，使群众更容易理解和接受法律知识。

加强公共法律服务。充分发挥法律顾问作用。今年以来，我乡8名法律顾问共入村服务36次，免费法律咨询270余次，举办法治讲座3场，为乡村两级重大合同、重点项目等重大决策的实施做好法律把关。同时，大力实施“社区警校”法律志愿服务。整合民警、法官、律师、网格员、社工等相关法律工作者，强化专题轮训和网络学习，加大专业法律法规的普法力度，累计举办培训9场，在维护群众合法利益、提升基层治理能力、化解基层矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。

强化基层依法治理。一是坚持把阵地建设作为法治建设工作开展的基础性保障。统筹利用原村乡法治文化广场、新时代文明实践所（站）、农家书屋等法治阵地开展理论宣讲、志愿服务、文化惠民、科技普法等系列活动。二是以提高群众法治素养为法治建设工作的目标。通过积分制、红白理事会、村规民约等方式破除陈规陋习，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展移风易俗新风尚活动，引领规范社会生活。三是积极推动培养星级文明户、法律明白人建设，年内培养法律明白人57名，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（五）加强社会治理，维护安全大局

一是着力形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与、各成员单位相互配合的平安建设大格局。坚持惩防并举、综合施策，乡村两级签订平安建设与维护社会稳定责任书，常态化开展反邪教、扫黑除恶、反电信网络诈骗、禁毒禁赌等活动，广泛发动群众举报涉黑涉恶、邪教组织、毒品线索，拓宽线索来源渠道。对容易滋生黑恶势力等不良问题的行业领域，加强日常监管，从源头上铲除不稳定因素滋生的土壤。二是加强青少年违法犯罪综合治理、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教等重点人群管理与服务工作。综合运用心理疏导、惠民政策、法律解释、道德约束等多种方式，做好疏导稳控工作。三是整合党建、公安、司法、民政、综治等力量，建立了全方位、实时性、立体化的社会治安防控体系。依托“天网”、“雪亮工程”与“数字乡村”监控平台，扩大监控范围，提高治安防控的覆盖面和有效性。借助市域治理一体化平台，整合多部门的数据资源，实现信息的互联互通和共享共治，优化智慧风险排查、动态风险研判、实时调度处置与重点任务回访机制，今年，网格信息采集次数达269749次，定点巡逻次数达72777次，上报事件处置率达到99.8%，有效提高协同作战效率。

（六）完善应急机制，提升突发事件依法处置能力

按照平战结合原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和高效联动机制。一是定期开展应急演练。针对自建房安全突发事故、汛情应急处置、企业消防安全等重点环节，注重提升干群依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。二是引导社会力量参与突发事件应对。将各村两委干部、企业治保队伍、教办老师及网格员等纳入警务助理队伍并配发工作证，加强对重点区域、重点场所的巡逻，增加巡逻频次、延长巡逻时间，加强问题整治，严格日常监管，堵塞管理漏洞。三是加强对重点区域、重点部位的巡逻防控。配备对讲机38个，乡村两级通过对讲机与广播柱实现横纵扁平管理，保证巡逻预警、监控核实、分流指派协同推进，应急处置时间明显缩短，处理效果明显提升。

（七）强化纠纷调解，维护和谐稳定

坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是培育打造良户申明亭化纷止争调解品牌。聚焦婚姻家庭纠纷、邻里物权纠纷等矛盾纠纷，采取“品牌调解+社区警校+法律常识上门指导”模式，创新建立调解“五步聚焦”解纷工作法，即:“望闻问切、建立信任、寻找共识、锁定目标、选择策略”五步闭环调解，构建调解优先、宣传优先、服务优先的化解理念。二是规范矛盾纠纷化解工作，依法维护群众合法权益。实行24小时值班制度，对群众诉求做到快速响应、及时办理。加强与来访人的沟通交流，耐心倾听诉求，普及相关政策法规，依法合理处理诉求，争取理解和支持。对生活困难的来访人，畅通民政救助等方式解决实际困难。三是打好矛盾纠纷调解、队伍培训与入户宣传的组合拳。完善网格排查、就地引导、依法化解、联动处理的程序，深化溯源、访源、清源治理。今年共接待上访群众135人次，调解矛盾纠纷1331起，上门宣传200余次，从源头上预防和减少问题发生。

二、存在不足

一年来，我乡法治建设工作取得一定成效，但还存在理论学习不够系统全面、法治意识和法治能力还不够强等问题。一是学习宣传习近平法治思想需进一步深入。在学深悟透、见行见效、持续用力上还不够，学习宣传形式单一，效果还不够理想。二是执法队伍建设方面需进一步加强。在执法人员的培训上还需进一步强化。三是社会参与法治建设存在差距。法治政府建设的先进典型和示范标杆作用发挥不够，社会各界共治合力还有待进一步完善。

三、下一步工作计划

2025年，我乡将严格落实法治政府建设任务，进一步推动我乡法治政府建设工作再上新台阶。

一是继续加强法治学习教育。不折不扣落实学法制度，积极开展各类法治教育和培训，丰富学习形式和内容，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是继续加强行政权力制约和监督。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设的组织领导。大力推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。强化考核评价和督察督办，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。

三是继续健全矛盾纠纷多元化解机制。全面提高队伍理论政治修养与业务工作能力提升。不断健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制，一体推进法治社会、法治乡村建设，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

四是继续加强普法工作力度与深度。坚持把法治宣传教育纳入年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传。扎实开展好“法律七进、调解七进”活动，营造浓厚法治氛围。结合国家安全日、平安建设宣传周、宪法宣传周等特殊节点，全方位推进法治宣传，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。