原村乡2025年法治政府建设年度报告

原村乡2025年法治政府建设年度报告

2025年，原村乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，立足乡村实际，统筹推进法治政府、法治社会、法治乡村一体建设，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设总体推进情况

（一）压实第一责任人职责，强化组织领导保障

乡党委书记、乡长严格履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“三个纳入”要求，将法治建设全面融入全乡经济社会发展总体规划、领导班子年度考核和乡村两级目标责任制，实现法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。领导班子率先垂范，运用法治思维和方式破解发展难题、化解矛盾风险，以“关键少数”带动“绝大多数”。同步推进述法与述职述廉工作，实现乡、村两级负责人年度述法100%全覆盖，以刚性约束倒逼法治建设各项任务落地见效。

（二）深化法治理论武装，筑牢思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组年度学习计划，组织集中学习12次，全年开展习近平法治思想、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国安全生产法》等专题学习8次，实现领导干部学法全覆盖。针对机关干部、行政执法人员、村级干部、网格员等开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训12场，邀请法官、律师开展执法实务教学6次，累计参训300余人次，有效提升干部依法决策、依法行政能力。深入推进57名“法律明白人”培育工程，着力打造扎根基层、服务群众的法治骨干队伍，为推进基层治理法治化注入持久动力。

（三）严守重大决策程序，健全闭环落实机制

严格遵守重大决策法定程序，健全完善“事前审查、事中把关、事后评估”的全链条合法性审查机制，邀请法律顾问、专业人士深度参与，确保各项决策于法有据、程序正当、合规合法。构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、乡村两级联动抓”的闭环工作格局，细化责任清单、任务清单、时限清单，通过定期调度、专项督查、考核问责等方式，逐级压实责任，推动法治建设走深走实。

二、主要举措、成效及亮点

（一）规范行政行为，提升依法行政水平

持续压实组织领导责任，在乡党委书记、乡长牵头统筹下，整合综治、司法、公安、民政等多方力量，构建“上下联动、左右协同”的工作体系。聚焦安全生产等重点领域，科学制定年度执法检查计划，累计开展执法检查33次，查处违法违规行为26起，全部依法规范处置并跟踪督促整改到位。强化执法队伍规范化建设，7名执法人员除新上任的队长外，全部实现持证上岗、亮证执法。同时，着力强化行政权力监督制约，健全完善重大行政决策合法性审查机制，深化政务公开工作，保障群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥乡纪委、人大监督作用，聚焦工程建设、资金拨付等重点领域开展专项监督，及时排查化解廉政风险隐患，确保行政权力规范透明运行。

（二）创新普法宣传，营造良好学法用法氛围

坚持以群众需求为导向，多维发力构建全方位、多层次、广覆盖的普法工作格局。在阵地建设上，一方面依托新时代文明实践站（所）、农家书屋打造法治宣传角19个，形成“乡有广场、村有阵地、户有资料”的实体普法网络；另一方面拓展新媒体普法渠道，通过微信公众号、村组微信群发布法治资讯、典型案例解读等内容，累计阅读量达2万人次，同步开展线上法律知识竞答活动，吸引500余人次参与，实现线上线下普法无缝衔接。在活动开展上，围绕“消费者权益日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传主题活动10余场，深化“法律七进”实践，累计发放宣传资料3000余份，提供法律咨询200余人次，惠及群众4000余人次，切实提升普法针对性和实效性。在品牌打造上，创新“社区警校+网格普法”模式，整合民警、律师、警务助理、网格员等力量组建普法志愿服务队，开展“送法上门”服务20余次，成功化解邻里纠纷、土地争议等涉法问题，以特色普法品牌赋能基层法治治理提质增效。

（三）深化基层治理，筑牢平安法治根基

1.深化多元解纷与基层治理融合，筑牢平安建设防线

着力构建“党建统领、警网融合、多元共治”基层治理新格局，成立治安保卫委员会工作领导小组，健全工作机制，设立26个警网融合工作室（治保委员会），充分吸纳治保会成员、网格员等基层力量，激活“探头”作用；建立治保会“15分钟响应圈”，配备统一通讯设备，对突发矛盾纠纷推行“降温隔离、耐心疏导”工作法，先期力量快速到场稳控风险。今年以来，“党建+治保+网格”融合机制高效运转，辖区治保会与网格员累计参与矛盾纠纷调解182起，其中协助派出所调解48起、自行调解134起，切实筑牢基层平安第一道防线。

2.强化治安防控与应急处置能力，提升治理保障水平

常态化开展扫黑除恶斗争，重点打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪活动，对社会治安重点地区开展常态化排查整治，铲除违法犯罪滋生的土壤。充分发挥网格员“五员”作用，全乡配备全科网格员29名、专职网格员2名、微网格员154名，截至11月，累计采集网格信息6478条，定点巡逻2.8万次，事件处置率达99.95%，筑牢基层治理“第一道防线”。完善自建房安全、汛情、消防安全等突发事件应急预案，组织10个山洪灾害村开展应急演练，提升干群依法处置能力。加强70名重点人群清查摸底，建立“一人一档”，落实定期走访、心理疏导、帮扶救助等措施，健全常态化跟踪督导与跨部门信息共享机制，形成管控合力。今年以来，我乡未发生因漏管、脱管导致的重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。

3.优化公共法律服务供给，夯实法治乡村建设根基

深化“一村一法律顾问”制度，我乡8名法律顾问累计入村服务115次，提供免费法律咨询296人次，为乡村两级重大决策、重点项目出具法律意见5条；升级乡公共法律服务工作站，设置法律咨询、人民调解等窗口，全年接待群众来访289人次，让群众在家门口就能享受到专业便捷的法律服务。扎实推进法治乡村建设，成功创建秦城村、狼儿掌村为民主法治示范村。推动将法治元素、移风易俗、人居环境等内容纳入全乡19个村的村规民约，通过开展“星级文明户”评选、发挥红白理事会作用等方式破除陈规陋习，弘扬社会主义核心价值观，着力营造文明和谐乡村新风尚。

三、存在的问题及原因分析

（一）思想认识偏差导致法治宣传教育实效性不足

部分干部重业务轻法治，对法治建设主动性、创造性欠缺，使得普法宣传形式单一化问题突出，针对老年人、农村留守人员等群体的精准化普法推进不力，特殊群体学法渠道受限，法治素养提升缓慢。

（二）资源保障不足制约执法队伍专业能力提升

法治建设经费投入有限，执法装备更新等保障力度不足，加之基层执法人员偏少，专业执法人才引育乏力，导致部分执法人员对新兴领域法律法规掌握不扎实，执法精细化、规范化水平难以满足工作需求。

（三）群众法治意识薄弱影响社会共治合力形成

农村群众受传统观念影响较深，依法维权、表达诉求的意识和能力不足，参与法治建设的积极性、主动性不高，同时企业、社会组织等参与渠道不够畅通，导致多元共治的法治建设格局未能完全构建。

四、2026年度工作安排

2026年，原村乡将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级法治政府建设决策部署，紧扣乡村振兴战略实施和基层治理现代化要求，着力补短板、强弱项、创品牌，以高质量法治建设护航乡村全面振兴。

（一）深化思想引领，全面提升宣传教育实效性

一是筑牢干部法治思想根基，将法治建设纳入乡、村两级干部培训课程体系，通过专题研讨、“三会一课”、主题党日活动等形式，常态化开展法治教育，破除“重业务轻法治”思想，推动干部主动担当法治建设“领头雁”。二是创新“大众化+精准化”普法模式，针对老年人、农村留守人员等重点群体，组建“网格员+法律顾问+志愿者”普法小分队，采取田间地头“面对面”宣讲、方言法治短视频推送、法治文艺汇演等群众喜闻乐见的形式开展靶向宣传，打通特殊群体学法“最后一公里”。三是建立闭环式普法效果评估机制，通过问卷调查、座谈访谈等方式定期调研群众法治需求，动态调整宣传内容与形式，精准匹配不同群体学法诉求，确保普法工作既“接地气”又“入人心”。

（二）强化资源保障，持续提升执法队伍专业水平

一是加大法治建设经费保障力度，将执法装备更新、普法阵地升级、执法人员培训等费用纳入年度财政预算，为法治建设各项工作开展提供坚实物质支撑。二是优化执法队伍结构配置，通过公开招录、与上级执法部门结对帮扶等方式，补齐基层执法力量短板。三是构建常态化、实战化培训体系，围绕新兴领域法律法规、执法程序规范、应急处置技巧等重点内容，采取专题授课、案例研讨、模拟执法等形式展开培训，推动执法人员熟练掌握法律条文，不断提升执法精细化、规范化、专业化水平。

（三）健全工作机制，推动法治乡村建设提质增效

建立法治建设与乡村振兴深度融合的考核激励与责任落实机制，将法治阵地建设、矛盾纠纷调解、公共法律服务等工作纳入考核指标，细化普法宣传、矛盾调解等量化任务，推动法治建设与产业发展、基层治理、乡风文明等工作同频共振，同时将法治建设成效与干部评优评先、村集体经济奖励挂钩，定期开展专项督查督办，确保各项任务落地见效。

（四）拓宽参与渠道，凝聚社会共治强大合力

一是搭建多元化群众参与平台，通过“村民议事会”“法治建设意见箱”、线上留言板等民意表达渠道，鼓励群众为法治建设建言献策，将群众合理诉求纳入法治工作重点，增强群众参与感、获得感。二是畅通社会组织参与渠道，积极联合企业、合作社、公益组织等主体开展公益普法宣传、矛盾纠纷联调等共建活动，形成“政府主导、企业参与、社会协同”的多方联动格局。三是深化法治实践正向引导，开展“法治示范家庭”等评选表彰活动，通过乡村广播、宣传栏、微信公众号等载体，选取群众身边的典型案例开展“以案释法”宣讲，用通俗易懂的语言解读法律知识，逐步转变传统观念，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，推动形成“人人参与、人人共享”的多元共治法治建设格局。

2025年，原村乡法治政府建设工作在习近平法治思想的科学指引下，交上了一份兼具法治硬度与民生温度的答卷。2026年，我们将继续以“赶考”的心态、“奔跑”的状态，不断巩固和深化法治政府建设成果，为全乡高质量发展书写“法治护航、善治兴乡”的崭新篇章！