高平市林业局2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，我局法治建设工作在市委市政府的正确领导下，在市政府依法治市办的关心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全市法治建设工作各项措施，加快推进依法行政，为开创新时代高平高质量转型发展新局面营造了良好的法治环境，有力促进了我市林业法治建设的健康发展。

一、推进法治政府建设主要举措

为深入贯彻落实市委关于法治建设的决策部署和第一责任人职责要求，我局领导班子高度重视，对推进依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署，并扎实推进各项工作落实。

(一) 强化组织领导，周密安排部署。结合林业工作实际，制定并印发了一系列学法用法规章制度，确保学法入脑入心、落到实处。局党组研究制定了法治机关建设工作要点和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作清单，明确要求党政主要负责人做到“四个亲自”，将依法治林作为推进法治建设的重要抓手。同时，对我局法治建设任务进行了细化分解，明确责任科室和责任人，层层压实法治建设主体责任。严格对照工作要求，组织开展了集中学习和专题研究，本年度组织党组中心组学习习近平法治思想4次，机关干部集中学习习近平法治思想2次，为深入推进依法治林工作提供了保障。

（二）完善“三项制度”建设，及时查漏补缺。一是修订权责清单，夯实法治基础。7月，我局对照山西省林业和草原局公布的权责清单，全面梳理了本单位权责事项，并邀请法律顾问进行审查把关，最终形成涵盖行政许可、行政奖励、行政强制、行政处罚及其他事项的权责清单，共计85项具体内容。同时，编制完成了随机抽查事项清单，明确了抽查主体、依据、对象及内容等要素。按照上级要求，及时组织执法人员开展业务培训，鼓励参加统一法律职业资格考试，全面提升执法队伍的专业化、职业化和正规化水平。二是坚持依法行政，规范执法程序。我局严格执行执法全过程记录制度，要求行政执法人员持证上岗。在执法检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动中，执法人员主动出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件，表明身份，并依法出具执法文书，告知当事人执法事由、依据及权利义务，做好解释说明工作，确保执法过程公开透明。三是规范执法行为，强化执法监督。在案件办理过程中，我局严格按照执法文书制作规范开展执法记录工作，配备了专门的讯问室、档案室、音像记录设备、笔记本电脑、录音笔等设施，实现执法全过程记录。同时，突出重要事项和关键环节，进一步规范文字记录和音像记录，并指定专人负责案卷卷宗归档管理，确保执法行为规范有序。四是完善制度建设，强化法治审核。我局严格执行重大行政执法决定法制审核制度，充分发挥法律顾问和公职律师的作用。对重大、复杂、疑难法律事务，邀请法律顾问和公职律师参与研究，对森林资源督查的法律程序、法律依据进行咨询，充分吸纳其提出的意见建议，确保执法决定合法合规。

（三）加大宣传力度，明确创建责任。一是加强法律法规知识的学习。通过对各类法律知识的学习，系统学习了习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《安全生产法》《森林法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，组织开展参与“行政执法大讲堂”线上培训活动。通过学习，进一步引导全体工作人员充分认识法律法规在工作中的重要性，充分调动国家公职人员带头学法、用法、守法。二是集中开展法治建设宣传活动。我局以宣传《森林法》、森林防火知识及相关林业法规政策为重点，组织防火宣传车深入乡镇和林区，向职工及村民普及防火知识，切实提升人民群众护林防火和环境保护意识。同时，积极组织人员参与法治宣传活动，发放法治宣传资料，提高群众对法治建设的知晓率，鼓励群众自觉抵制毁林行为，有效激发了广大职工参与法治政府建设的积极性。三是创新宣传方式，营造浓厚氛围。充分利用单位LED屏幕、单位机关微信工作群等平台，广泛宣传法治建设的主要内容和精神实质，带动全局干部职工学法、守法、用法，为推动我市法治建设营造了良好的社会氛围。

总之，高平市林业局法治建设工作稳步推进，截至目前，我局在林业领域内未发现矛盾纠纷案件或事故等问题线索，形成了较为稳定的法治环境，从组织上保障了法治政府建设工作的顺利开展。

二、主要党政负责人履责情况

我局党政负责人在全年工作中，始终坚持以法治建设为核心，牢固树立法律意识，深化法治观念，将法治理念贯穿于林业工作的每一个环节。具体措施如下：一是强化法律学习。深入贯彻习近平法治思想，将法律学习作为党组工作的重点，系统深入地学习法治思想，确保理论与实践相结合，深刻理解法律精神。二是严格遵守法律。自觉以法律法规为准绳，规范个人行为，确保言行一致，做到敬畏法律、言行谨慎、行为规范，始终保持清正廉洁，杜绝任何违法违规行为。三是依法决策。在政府工作中全面融入法治思维和法治方式，特别是在重大决策过程中，必经法律顾问的合法性审查，确保决策的科学性和合法性。四是严于律己。严格遵守党纪国法，坚持廉洁自律，无论在工作还是生活中，都以党员干部的高标准严格要求自己，坚决执行各项规章制度，杜绝任何形式的权力滥用和不当行为。五是严格管理与关怀并重。在领导班子和队伍建设中，严格执行从严治党的要求，加强管理和监督，及时进行提醒和纠正；同时，严格要求家属、子女及身边工作人员，确保他们也能做到廉洁自律。

三、推进法治政府建设的存在的不足和原因

市林业局在法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但仍面临一些困难和挑战，与新时代加快建设法治政府的要求相比，还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升。部分党员干部对依法行政和法治政府建设的重要性认识不足，缺乏紧迫感，未能充分认识到法治在推动林业高质量发展中的关键作用。二是依法行政观念尚未完全树立。在实际工作中，部分干部仍习惯于依赖主观判断和经验决策，未能将法治思维贯穿到工作全过程。在安排具体工作、协调矛盾、处理纠纷时，未能真正做到“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”，法治观念较为淡薄。

四、下一步工作思路

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强对法治工作人员的培训，确保掌握习近平法治思想的精髓要义，邀请法律顾问进单位开展专题培训。

（二）深入推进依法行政，完善法治建设机制。今后，我局在推进依法行政中，将不断提高行政效率，增强公共服务能力；推行行政执法责任制，评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高行政执法能力。

（三）完善法治建设体制机制，加强法治建设规范化。围绕林业发展的核心目标，全面落实法治政府建设各项工作，大力推行和实施依法治林、依法行政、依法管理，把法治建设工作纳入重要议事日程。完善相关工作制度，推进规范化、制度化建设，继续积极做好法治建设工作。

（四）积极开展林业普法教育，提高林业法律意识。结合护林防火知识进社区、进农户等活动，宣传林业法律法规，不断提高公民的爱林护林意识，不断增强普法教育的针对性和时效性。