高平市林业局2025年法治政府建设年度报告

高平市林业局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进高水平法治政府的目标任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断将法治政府建设要求融入林业工作全过程各方面，取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、党政主要负责人法治建设履职情况

林业局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，抓实各项工作任务。一是带头尊法学法。牢固树立法律意识，深化法治观念，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将各类法律法规纳入党组理论学习中心组和全体人员集体学习内容，今年组织开展专题学法8次，不断提升运用法治思维和法治方式开展各项工作的能力。二是落实“四个亲自”。党组书记、局长主动承担起法治建设组织者、推动者和实践者的责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是坚持依法执政。将法治思维和法治方式融入工作全过程、各方面、各环节，在重大事项决策上，必须经法律顾问合法性审查，提高决策的科学性和合法性。明确年度职责清单，细化任务举措，依法规范履行林业职能，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。四是做到廉洁自律。严格遵守党纪国法，坚持廉洁自律，无论在工作还是生活中，都以党员干部的高标准严格要求自己，坚决执行各项规章制度，严格约束家属、子女及身边工作人员，做到从严管理，从严监督，及时提醒。

二、 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 主要举措。一是加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，完善工作运行机制，制定年度法治政府建设工作要点，明确目标任务、责任主体和完成时限，确保工作有序推进。二是落实集体学法。加强法律法规知识的学习，通过“三会一课”、机关全体会议、“行政执法大讲堂”线上培训、党日活动等形式组织干部职工深入学习，累计开展学习16次。充分利用单位LED屏幕、单位机关微信工作群等平台，广泛宣传法治建设，引导全局干部职工学法、守法、用法，树牢法治意识。三是坚持依法行政。我局根据法律条例等修订情况，及时更新完善林业局权责清单，并经由法律顾问进行审查把关，通过高平市政府网站进行公开，从源头上规范权力运行，确保权力在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序规定，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，2025年依法依规查处违法使用林地案件17起，其中：查处违法占用林地草地案件15起，查处野生动物违法案件2起，有效保护了我市林草资源和生态安全。四是优化营商环境。深化林业领域“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。精简审批材料，压缩办理时限，2025年我局共办理征占用林草地审核审批项目29个，审批面积51.7250公顷。深化林业行政审批制度改革，林业局与行政审批管理局联合出台了《关于深化林木采伐改革优化林木采伐管理工作方案（试行）》，对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的，精简或取消伐前查验等程序，实行告知承诺方式审批。加强“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查，2025年针对野生动物领域、林木种子生产经营开展“双随机、一公开”抽查检查3次，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。加强事中事后监管，完善以信用为基础的新型监管机制，“信用中国”网站行政处罚信息信用修复1个，依法保护了林业市场主体合法权益。五是加大普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》《国家公园法》《森林草原防灭火条例》《中华人民共和国植物新品种保护条例》等的宣传贯彻工作，深入开展安全生产月、护林防火、湿地保护、生物多样性、爱鸟周、林草知识产权保护、宪法宣传周等各类林业普法宣传活动8次，悬挂各类条幅50余条，累计发放各类林业法律法规等宣传资料30余万份，营造了保护森林资源的良好法治氛围。

（二） 主要成效。决策水平有所提高。重大行政决策的科学性、民主性、合法性得到保障，从源头上防范了法律风险。执法公信力持续提升。行政执法行为更加规范透明，程序更加严谨公正，当事人对林业行政执法的认可度和满意度提高。法治意识显著增强。全局干部职工特别是领导干部的法治素养和依法办事能力普遍提升，“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围更加浓厚。社会治理效能显现。年内未发生涉林信访，林区矛盾纠纷得到有效预防和化解，林区社会保持和谐稳定。协调办案效率提升。建立林业部门与人民法院、司法行政机关的常态化沟通机制，对潜在行政争议提前介入、前端化解，降低了行政诉讼发案率。林业局与检察机关建立信息共享、线索移送、协作办案等机制，提升了对破坏森林资源违法犯罪的打击合力与生态修复效果。

（三） 存在问题短板。一是法治能力有待进一步提升。部分执法人员对新修订法律法规的理解和应用不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力需加强。二是执法规范化水平需持续深化。行政执法“三项制度”在个别环节落实还不够精细，特别是重大执法决定法制审核的深度和广度有待拓展。三是普法宣传针对性和有效性有待增强。面向基层林农、涉林企业等不同群体的普法形式和内容需进一步创新，普法宣传的互动性、实效性有待提高。普法深入剖析存在上面问题的主要原因是对部分法律风险的前瞻性研究不足；常态化、系统化的法治培训机制还不够；精细化管理的理念和措施还需进一步增强。

三、本部门履行法院生效裁判情况

本年度我局共收到检察建议1份，局党组认真研究分析建议指出的问题，及时制定整改措施并已按期办结并反馈，有效促进了相关工作的规范和改进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一） 总体思路与目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕林业高质量发展大局，以持续提升林业治理法治化水平为目标，更好统筹发展和安全，推动法治政府建设在林业领域取得新突破，为建设更高水平的法治政府贡献林业力量。

（二） 主要工作措施。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入学习贯彻习近平法治思想，确保掌握习近平法治思想的精髓要义，筑牢法治建设思想根基。二是继续加强法治建设规范化。将法治思维和法治方式融入工作全过程、各方面、各环节，在重大事项决策上，必须经法律顾问合法性审查，提高决策的科学性和合法性。推行和实施权责清单制度，做到依法治林、依法行政、依法管理。三是全面提升行政执法质效。严格规范公正文明执法，全面严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理和业务培训，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式加强行政执法监督，全面落实行政裁量权基准制度，组织执法人员进行业务培训，全面提升了执法人员的专业化、职业化、正规化建设。加大关系群众切身利益的林业执法监督力度，依法化解涉林矛盾纠纷。四是优化林业法治营商环境。对标先进地区，持续深化林业“放管服”改革，高效办理建议提案和信访事项。全面推行“互联网+政务服务”，提升线上办理深度和便利度。创新普法宣传形式，针对基层林农、涉林企业等不同群体采取形式多样的宣传方式，提高普法实效性。

（三） 对全市加强法治政府建设的建议。建议强化法治培训资源供给。希望市级层面能组织更多高质量、专业化的法治培训，特别是针对新法律法规、执法实务、复议应诉等内容的培训，提升基层执法人员的专业素养和处理复杂情况的能力。