高平市能源局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

　　2024年，高平市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《中共高平市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，严格规范依法行政行为，不断促进法治工作的制度化、规范化，以法治建设的引领和推动作用落实能源领域各项工作。现将主要情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　根据《中共高平市委全面依法治市委员会关于印发〈高平市2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单〉的通知》（高法治发〔2024〕2号）文件要求，结合实际情况，高平市能源局制定《2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》（高能源发〔2024〕59号）文件，并从九个方面严格进行落实。

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习习近平法治思想、宪法法律、党规党纪和中央、省、晋城市关于法治政府建设的精神要求，制定并落实学法计划。

　　2.坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规学习培训，落实党内法规执行责任制，强化监督检查和追责问责，做到有规必执、执规必严。

　　3.加强对能源领域法治建设的组织领导。把法治建设纳入年度工作计划，召开局党组（扩大）会议审议法治建设年度工作要点，研究解决法治建设相关问题。

　　4.健全完善重大行政决策制度。严格履行决策法定程序，规范行政职能，做到决策权限合法、程序合法、实体合法。全面落实法律顾问制度，加强对规范性文件、行政处罚和重大决策的合法合规性审查。

　　5.加强法治工作队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治队伍建设，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。加强述法和考评工作，落实领导干部年终述法制度，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

　　6.依法规范履行行政职能。全面落实权责清单制度，持续优化法治化营商环境，加强和规范事中事后监管，配合开展“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台建设和运用，实现监管信息联通共用。

　　7.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，落实《山西省规范行政执法裁量权办法》，促进行政机关依法行政，提高执法效能。严格遵循法定权限和程序作出决策，保证行政规范性文件合法合规，发挥法律顾问对重大行政决策和涉法事务的合法合规性审查，不断推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

　　8.自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，带头尊重并依法执行人民法院的生效判决。组织开展机关工作人员参加在线旁听庭审活动。

　　9.深化法治宣传教育。扎实做好“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制和工作人员学法用法制度，不断增强工作人员依法行政、依法管理、依法办事意识，引领推动能源领域形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要政治任务，采取集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，加强局党组和机关全体干部职工的学习培训，截至目前，局党组中心组学法6次，机关全体人员集中学习各类法律法规及相关文件20次。

　　（二）持续开展法治建设基础性工作

　　1.强化组织领导。局党组把法治建设工作摆在重要位置，定期研究安排部署，及时制定法治建设工作要点、学法普法年度计划等，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任，不断推进法治建设工作的开展。

　　2.完善制度建设。今年高平市能源局在贯彻落实市委、市政府法治建设各项部署的基础上，持续完善各项法治制度，严格执行重大行政决策制度和程序，规范“双公示”信息报送工作，制定本年度能源监管工作要点和行政检查计划，切实加强行业监管，提升能源监管工作的系统化和规范化水平，促进行政执法工作的规范化、制度化、科学化。

　　3.坚持法律顾问制度。持续聘请法律顾问，落实重大决策合法性审核要求，对今年调整的权责清单征求了法律意见，保证了制度、文件的合法合规。

　　4.规范性文件备案工作。持续开展规范性文件备案工作，截至目前，高平市能源局在市司法局备案2份规范性文件。

　　5.公平竞争审查常态化。根据《高平市能源局公平竞争审查内部工作程序》要求，对今年制定出台的90份文件进行了审查，其中需要公平竞争审查的0份，不需要公平竞争审查的90份。截至目前，未接到涉公平竞争审查投诉举报。

　　6.持续优化营商环境。配合牵头单位持续开展深化“放管服”改革，经梳理审核，已上报新政务服务平台。

　　7.开展政务数据资源共享工作。按照《政务数据资源目录编制规范》要求，高平市能源局明确工作任务，共同审核研究，按时完成了政务数据资源目录填报工作。

　　8.开展能源行业专项执法检查。截至目前，共检查能源行业企业76家次，填写《现场检查记录》76份，《责令（限期）改正通知书》76份，《整改复查意见书》76份，并按照要求及时上报“互联网＋监管”系统。

　　9.开展五长讲法活动。开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和新发布的《中华人民共和国能源法》局长讲法学习活动，让参会人员更直观地认识法律法规的深刻含义，进一步提高了全局干部职工的法治意识，增强了干部职工依法行政的能力。

　　10.在线学习培训。组织全局执法人员开展“行政执法大讲堂”在线学习，增强了能源领域执法人员的法治素养和业务工作能力。

　　11.加强能源领域法治宣传。全面开展能源法治宣传活动，在今年的节能宣传周，高平市能源局联合市发展改革和科技局、市机关事务服务中心、晋城市生态环境局高平分局等10家单位的工作人员在高平市长平广场面向社会开展全民节能宣传活动，活动现场共发放各类宣传资料5000余份，接受群众咨询1000余人次，取得了良好的宣传效果。

　　12.参加宪法宣传活动。12月4日，在宪法宣誓广场参加了市委全面依法治市委员会组织的“宪法宣传周”启动仪式和宣誓活动，现场发放《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国节约能源法》《山西省节约能源条例》《重点用能单位节能管理办法》等宣传资料600余份。

　　三、存在的问题

　　高平市能源局法治建设工作虽然取得了一定成效，但法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升，能源法治体系有待进一步完善；专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，行政执法效能有待进一步提升。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，高平市能源局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好局法治政府建设工作。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极推动法治宣传教育，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

　　二是进一步强化制度体系建设，不断提升规范化管理水平；切实做好依法行政工作，提高依法行政水平，以法治思维强力推进新时代能源工作。

　　三是完善执法全过程监督。全面落实“双随机、一公开”执法方式，完善执法监督体系建设，实现事中事后执法监督全过程覆盖，落实和强化监管责任，科学配置监管力量，切实维护能源企业公平竞争秩序。

　　四是加大普法力度，广泛宣传能源法律法规，提高领导干部、企业职工和群众的法治素质和法治思维及学法用法水平。

高平市能源局

2024年12月20日