高平市市场监督管理局2025年法治政府建设年度报告

高平市市场监督管理局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，高平市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习习近平法治思想，紧扣民生关切主线，将强化法治市场监管建设与服务经济高质量发展深度融合，切实推动法治政府建设在市场监管领域落地见效。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治学习氛围，法治思想入脑入心

一是局党组充分发挥“关键少数”示范引领作用，坚持带头学习践行习近平法治思想。通过举办专题读书班、开展理论学习中心组专题研讨，将法治思维和法治方式贯穿改革发展全过程，聚焦行政执法领域突出问题深入研讨对策。二是组织全局干部职工开展集中学习，党组书记、局长开展“五长讲法”专题宣讲2次。同步创新开展形式多样的学习宣传贯彻活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，引导全体干部职工切实把习近平法治思想转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、破解难题的能力。

（二）强化统筹安排部署，法治责任压紧压实

严格履行法治建设第一责任人职责，制定《高平市市场监督管理局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》《2025年法治政府建设工作要点》，党组书记、局长坚持牵头部署、督办、协调，统筹谋划市场监管领域法治建设工作。将法治建设工作纳入全局年度重点工作范畴，与市场监管主责主业同部署、同落实，确保法治建设与业务工作深度融合、一体推进，共主持召开党组会专题研究法治建设相关工作6次，集体讨论行政处罚案件27次。

（三）强化健全体制机制，科学决策依法依规

全面推行执法事项清单，2025年更新了本部门的执法事项和权责清单，将执法检查计划、权责清单、执法检查信息等定期通过政府网站对外进行公示。认真开展行政处罚案卷评查工作，按照晋城市市场监督管理局、市司法局关于开展行政执法案卷评查工作安排，开展行政处罚案卷评查2次，评查案卷468件。同时推行以考促改，以评促改，积极参加2025年山西省药品监督管理局举办的“2025年度技能山西职业技能大赛——第四届山西省医药行业职业技能大赛”活动，并取得药品监管行政执法个人赛二等奖。

（四）强化执法效能增质，工作实绩见行见效

一是执法水平持续提升促进新效能。聚焦民生消费重点领域，扎实开展守护消费“铁拳”行动、居民水电气计量及收费、制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品、食用农产品及外卖食品治理、养老服务突出问题、旅游市场等专项整治工作，共办理案件575起，罚没款共计143.7万元，其中一般程序处罚案件147件，不予处罚案件91件，简易程序案件337件，移送公安立案案件5件。坚持包容审慎的执法态度，立足优化营商环境，对初次违法轻微违法，参照《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》的通知，对91家企业及个体工商户免予行政处罚，改为行政约谈及行政指导。2025年我局涉及行政诉讼案件1件，负责人参加出庭，无败诉。未收到司法及检察建议。

二是营商环境持续优化创造新活力。大力实施“惠商保”项目，2025年共赔偿经营户数662户，赔款金额639.64万元。搭建“银企”沟通平台，积极联合农商银行、邮储银行开展“政银携手 助企惠商”结对合作活动。开展“双随机、一公开”监管。深入推进信用风险分类和“双随机、一公开”监管有机结合，进一步提高综合监管效能，实现了“进一次门、查多项事”，助力企业减负。

三是质量强市持续赋能新经济发展。开展“民用三表”专项整治，征集居民水电气领域问题线索，发放调查问卷200份。持续开展计量服务，为学校食堂、乡镇商超、庙会商户上门检定电子秤、电子天平900余台；为粮食收购站上门检定电子汽车衡100余台；继续开展餐饮单位可燃气体报警器免费检定服务，完成2023、2024年度安装的燃气报警器检定全覆盖。

四是民生领域持续整治释放新效能。开展外卖食品安全专项整治。建立“骑手哨兵”机制，聘任10名外卖骑手担任“食品安全监督员”，并在外卖餐饮单位张贴“随手拍”举报二维码宣传海报。针对无堂食外卖店后厨监管难题，先行先试为全市12家重点商户加装带语音通话功能的“电子眼”监控设备。

五是法治宣传持续深入构建新生态。利用3·15消费者权益保护日、食品安全宣传周、宪法宣传周、药品安全宣传周等开展宣传活动，充分发挥“互联网+法治宣传”运用，在我局公众号和视频号上及时公开各类执法、普法宣传信息，通过法治动漫、微视频等形式趣味科普，方便群众随时随地学习了解法律知识，有效扩大了法治宣传覆盖面。

六是部门协同持续联动形成新合力。在执法过程中遇到涉刑情形，启动行刑衔接机制，由公安机关提前介入协同进行调查取证，解决了后续证据灭失取证难的问题，极大提高了涉刑案件的立案率，2025年我局移送公安并立案5起。加强与公安、法院等机关的协作，建立健全对口联络、联席会议、情况通报等常态化工作机制，形成工作合力，联合开展专项治理，形成齐抓共管的良好格局。

二、工作中存在的不足

一是全市市场监管领域执法规范化水平有待进一步提升。智能监测、智慧监管等数字化手段的应用深度和广度不足，部分领域仍依赖传统监管模式，未能充分发挥科技赋能对执法效能的提升作用。

二是法治培训的精准性和针对性有待加强。培训内容多以理论灌输为主，与基层执法实际需求结合不够紧密，导致部分执法人员运用法治思维分析问题、化解矛盾、规范执法的能力仍需锤炼。

三是基层执法力量配备存在短板。人员编制紧张、专业人才匮乏等问题较为突出，面对新业态、新经济、新行业的快速发展，适应新型监管场景的手段方法相对滞后，维护市场公平竞争秩序的能力和水平亟待提高。

三、2026年度法治建设主要安排

（一）聚焦民生实事，守护群众消费权益

办好办实民生实事，围绕年度监督抽检计划、时令消费特点、民众关心关切、高风险领域，有针对性开展食品监督抽检，有序推进重大活动食品快检和“你点我检”工作。

（二）创新监管方式，提升执法监管效能

围绕民生关切的重点领域和行业，加强重点领域执法，维护公平公正的市场竞争环境。持续推进信用修复工作，深入开展“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰。推行柔性执法，坚持行政处罚与教育引导相结合，引导企业自觉守法经营，营造宽松、包容、有利于创新创业的市场环境。

（三）健全法治体系，夯实法治建设根基

加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，依法化解行政争议。着重开展针对执法人员的专项培训工作，提高行政执法质量，依法维护行政机关执法威信，有效化解行政争议，促进社会和谐稳定。