高平市司法局关于印发《2021年司法行政工作要点》的通知

高平市司法局

关于印发《2021年司法行政工作要点》的

通     知

高司字〔2021〕9号

各股(室)、处、所、中心：

经局党组研究同意，现将《2021年司法行政工作要点》印发给你们，请按照文件要求，认真遵照执行。

高平市司法局　　　　

2021年4月8日　　　　

（此件公开发布）

高平市司法局

2021年司法行政工作要点

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。今年，全市司法行政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委市政府的坚强领导下，按照全市政法工作会议暨“三零”单位创建工作推进会以及省、晋城市司法行政工作会议安排部署，坚持党对全面依法治市和司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，更加注重坚持系统观念、法治思维、强基导向，认真履行“一个统筹、四大职能”，为认真贯彻市委“1235”战略，建设更高水平的平安高平和法治高平、助推“十四五”开好局起好步、在新征程上开创美丽高平高质量高速度高水平转型发展新局面提供坚强法治保障。

一、以党的政治建设为统领，坚定司法行政正确方向

突出政治建设的牵引，始终把党的政治建设放在首位，确保司法行政工作保持正确政治方向。

（一）强化思想武装，坚定政治信仰。坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，不断深化学习、领悟和实践，夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。深刻学习领会习近平总书记关于政法工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示，牢牢把握新时代政法工作的正确方向，坚定不移将全面从严治党、从严治警、从严管理推向深入。

（二）强化党的领导，提升政治三力。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面落实市委加强政治监督实施意见，认真履行主体责任，主动担当作为，忠诚履职尽责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，引导党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。

（三）强化党的建设，打造坚强堡垒。落实管党治党责任，加强各基层党支部党建工作，深化支部标准化建设，不断提高党建工作水平和质量。积极开展建党100周年庆祝活动，严格落实全面从严治党“两个责任”，持续深化全系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、以协调推进全面依法治市为统筹，高站位推动法治高平建设

（一）强化统筹协调，深化全面依法治市。进一步发挥市委全面依法治市委员会办公室牵头抓总，全面协调的职能，牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这一主线，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关规定，健全完善党委（党组）理论学习中心组集中学法、政府常务会议学法、领导班子和领导干部年度述法等制度，引导领导干部带头尊法学法守法用法。筹备召开市委全面依法治市工作会议，印发全面依法治市2021年工作要点和2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单。加强对立法、执法、司法、守法普法各环节的统筹协调力度，切实打通法治保障发展的难点、堵点。继续推进山西省法治政府建设示范市创建工作，增强法治督察实效，推进法治高平、法治政府、法治社会一体化建设。

（二）突出高质高标，启动“八五”普法规划。高位启动“八五”普法，制定出台“八五”普法规划，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，落实领导干部学法用法制度，加强重点对象的普法教育，进一步加大宪法、民法典宣传力度，充分发挥我市青少年法治教育基地和宪法教育基地作用，在现有普法栏目的基础上，尝试开创动漫普法新形式，提升普法教育实效。扎实开展好法治素养提升、法治文化创建、法治宣传创新、法治乡村创建、普法责任落实“五项行动”。特别是要围绕乡村振兴战略，开展好民主法治示范村（社区）创建和法律明白人培养工程，培育一批法治文化品牌。

三、以营造优质法治环境为目标，高标准助推经济社会发展

（一）严格规范行政执法，为高质量发展营造更优法治环境。推进行政执法监督改革，开展常态化案卷评查和执法检查。探索实行“涉企免罚”柔性执法改革，深入推进行政执法“三项制度”落实，切实加强执法人员资格管理，逐步推进跨部门跨领域综合行政执法改革，全力推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革。全面推行证明事项告知承诺制，持续深化减证便民。

（二）加强专业法治服务，为高质量发展提供更好法治保障。依法办理行政复议案件，提升行政复议案件办理质量。加大个案监督力度，探索开展重点行政复议案件风险提示和约谈通报。做好行政应诉工作,继续落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对以市政府或市政府办名义出台的规范性文件的合法性审核，做到有件必备、有备必审、有错必纠。开展规范性文件清理工作，完善重大行政决策合法性审查工作机制，为政府依法决策提供法治保证，有效防范法律风险。

四、以深化法治建设为牵引，高质量推进基层社会治理

（一）优化公共法律服务产品供给。围绕全业务、全时空，扎实推进公共法律服务从“有”到“实”的全面跨越，做实免费法律咨询便民工程和村居法律顾问工作，提升每周三律师坐班“定时服务”和按需求提供精准“定点服务”。组建律师服务团队，对重点工程和民营企业进行“法律会诊”。全力打造“法援惠民”品牌，按照“应援尽援，应援优援”原则，深化便民服务举措，强化质量监督管理，抓好典型宣传推广，确实提高困难群众的法治获得感。加快推进高频公证服务事项“一网通办”，进一步拓展“互联网+公证”，提供“24小时不打烊”公证服务，打造“公证综合法律服务体系”，持续探索新的公证价值。

（二）筑牢矛盾纠纷化解“防线”。突出“三零”单位创建，集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动，加强主动排查和定期研判。加强诉调、公调、访调等对接，统筹各类调解资源,积极推进构建多元解纷机制，打造“人民调解+”工作模式。全面加强人民调解组织、队伍建设，努力使全市人民调解组织更健全，队伍专业化水平更显著，建立与调解员等级评定相对应的分级管理机制。

（三）加强特殊人群管理服务。深入贯彻执行《社区矫正法》及其实施办法、实施细则，推进“一局一中心”建设力度，加强“智慧矫正”建设，多措并举，精准施策，做实做细社区矫正和安置帮教两类人员日常监管，不断提升监管能力和帮教质效，维护社会和谐稳定。

（四）巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。加强对律师代理涉黑涉恶重大案件的指导监督，加强对涉黑涉恶刑满释放人员的教育引导，推动扫黑除恶常治长效。

  五、以全面开展队伍教育整顿为契机，高要求锻造司法行政铁军

（一）加强思想淬炼。严格落实“首题必政治”常态化学习制度，落实全面从严治党制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，通过学习教育，更好地践行初心使命，砥砺担当作为。

（二）加强政治历练。深入开展司法行政队伍教育整顿活动，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。组织开展律师、公证行业突出问题专项治理，重点整治律师与司法人员不正当接触交往、违规违法执业问题，重点整治公证办事拖拉、办事乱收费等问题，进一步加强律师职业道德和执业纪律教育，解决公证领域群众反映强烈的突出问题。

（三）加强实践锻炼。开展社区矫正业务“技能大比武”和人民调解员走村入户大排查大调研活动，开展司法所“展亮点、强弱项、互促进”经验交流系列活动，取长补短，以制度化为保证，扎实开展司法所标准化建设，高标准打造过硬司法行政队伍，争创全省一流司法所。

（四）加强成果转化。深入开展“我为群众办实事”实践活动，实实在在地为群众解决一批操心事、烦心事、揪心事，在为民服务中展现司法行政工作的新担当、新作为、新气象，以奋发有为的姿态、卓有成效的工作不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。