高平市司法局
| 索 引 号： | 1114058101245507XU308/2022-00024 | 主题分类： | 综合政务 |
| 发布机构： | 高平市司法局 | 成文日期： | 2022年02月25日 |
| 标 题： | 高平市司法局关于印发《高平市司法局矛盾纠纷 “三级联动联调”化解机制》的通知 | ||
| 发文字号： | 高司字﹝2022﹞5号 | 发布日期： | 2022年02月25日 |
高平市司法局关于印发《高平市司法局矛盾纠纷 “三级联动联调”化解机制》的通知
高平市司法局
关于印发《高平市司法局矛盾纠纷
“三级联动联调”化解机制》的通知
高司字﹝2022﹞5号
各股室、所、中心：
为不断丰富发展“枫桥经验”，推进基层社会治理和法治政府建设，提高矛盾纠纷调处效率和质量，做实做强人民调解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢人民调解“第一道防线”，高平市司法局结合基层实际情况，整合现有资源，破解调解警力不足、力量分散的局面，建立了《高平市司法局矛盾纠纷“三级联动联调”化解机制》，现印发给你们，请认真遵照执行。
高平市司法局
2022年2月24日
(此文件公开发布)
高平市司法局
矛盾纠纷“三级联动联调”化解机制
为不断践行“枫桥经验”，丰富其内涵，推进基层社会治理和法治政府建设，做实做强人民调解工作，推动全市人民调解工作水平整体提升，切实将矛盾纠纷化解在萌芽，调解在基层，筑牢人民调解安全稳定“第一道防线”，让人民群众享受到更加便捷、高效的调解服务，高平市司法局以提升群众安全感和满意度为出发点，结合“八五”普法和当前调解组织等实际情况，破解调解警力不足、力量分散的局面，整合现有资源，通过集中调度使用人员，建立矛盾纠纷“三级联动联调”化解机制，充分发挥团队调解作用，重点做好各类疑难复杂重大矛盾纠纷的化解工作，积极为法治高平、平安高平建设营造和谐稳定社会环境。
一、建立调解专家库
从全市司法行政系统队伍中遴选出调解经验丰富、群众认可、威望较高、受过司法部、司法厅、晋城市等表彰的优秀干警和调解员，组成调解专家库，同时邀请部分律师、心理咨询师、法律援助工作人员等加入调解专家库。
二、运行机制
充分发挥司法行政机关在人民调解工作中的职能作用，积极探索建立高效便捷快速优质的调解机制，根据受理案件的难易程度，采取分层分级处理的方式建立矛盾纠纷“三级联动联调”化解机制。
（一）三级调解:以司法所为主，统筹乡镇(街道)人民调解组织和村级人民调解组织力量，主要负责对辖区内矛盾纠纷的排查化解和一般纠纷的调处。
（二）二级调解:以三个基层司法所党支部为引领，由党支部书记负责按照工作机制，统筹协调辖区内调解力量，做好三级调解化解难度较大的一般案件和疑难案件的调处。
（三）一级调解:由基层治理股牵头协调，以市矛盾纠纷调解中心为依托，选派或指定全市调解专家库中的调解员、律师等组成调解团队，负责提级办理二级调解化解难度较大的疑难复杂案件、上级交办的其他案件和重大案件等的联调联处。
三、工作制度
（一）联合调处制度。对矛盾纠纷排查化解中发现的专业性较强、疑难复杂重大的矛盾纠纷，要按照工作机制要求，及时启动联动联调机制，共同参与，协同合作，有效化解。
（二）联席会议制度。各级调解负责人要根据案件情况定期召开联席会议，及时沟通，信息互通，资源共享，做好矛盾纠纷的分析研判和化解处置工作。
（三）档案归档制度。调解案件结案后，案件具体承办人负责将案卷整理归档。调解卷宗按照“谁管理、谁负责”的原则落实案卷保管。联合调解的案件卷宗由立卷人所在司法所按照司法所档案管理制度负责保管。
（四）案件责任制度。无论哪级调解，该级调解主要负责人为案件责任人，对案件负责。所有调解成员要树立大局意识、责任意识，自觉服从统筹调度，不推诿扯皮，充分发挥主观能动性积极协调配合，为化解矛盾纠纷建言献策。
“三级联动联调”组织机构
主 任：杨 芳
副主任：曹艳敏 杨国文
成 员：侯建军 郜永刚 陈彦鹏
张山林 张 广 王 伟
张进泽 冯守华 王永君
王 凯 王 洋 秦亚岚
张 杰 张康康 赵 亮
三级调解主要负责人为各司法所所长，成员为司法所工作人员和村（社区）调解主任。
二级调解主要负责人为党支部书记，成员为案件发生地司法所工作人员以及党支部辖区内其他司法所人员。
一级调解主要负责人为杨国文，成员为调解专家库成员。负责人可以根据案件具体情况选调不同的人员参与。
基层治理股负责联调联处案件的统筹协调、分析研判及情况汇总等。
调解专家库成员
史竹梅 高平市法律援助中心主任
杨国文 高平市矛盾纠纷调解中心副主任
张山林 高平市司法局马村司法所所长
郜永刚 高平市司法局米山司法所所长
陈彦鹏 高平市司法局野川司法所所长
张 广 高平市司法局河西司法所所长
侯建军 高平市司法局东城司法所所长
王 伟 高平市司法局原村司法所所长
张文京 山西炎炎律师事务所主任
姬建光 山西荣生律师事务所主任
李岐山 山西长平律师事务所主任
申新才 山西高坪律师事务所主任
祁俊会 山西君宜（高平）律师事务所负责人
姬广平 山西君宜（高平）律师事务所律师
王兰兰 高平市朝阳法律服务所主任
袁明生 高平市矛盾纠纷调解中心调解员
牛绍先 高平市司法局南城司法所专职调解员
