11月28日下午,我市组织各单位、各乡镇(街道)的行政执法人员参加了全省行政执法大讲堂第三十八期线上培训学习。
西北政法大学行政法学院教授周敏以《涉企行政执法的重点和难点》为题进行讲授。
周敏教授从规范涉企行政执法的必要性和紧迫性、涉企行政执法违法或不当案例研判、规范涉企行政执法若干举措三方面,围绕提升行政执法质量三年行动计划,结合司法部2024年11月发布的8件典型案例,全方位解析了当前涉企行政执法中存在检查频次过多、重复检查、以罚代管、执法程序不当等问题,强调市场主体是我国经济活动的主要参与者,行政执法部门既要依法履行职责,也要保护企业的主体资格与合法权益,要在健全行政裁量权基准制度、强化行政执法协调监督等方面不断推行务实举措。
周敏教授建议规范涉企行政执法要做好以下几点:一是工作理念上,树立正确执法观念,依法实施包容审慎监管与柔性执法,坚决禁止逐利执法;二是工作方法上,全面规范涉企检查行为,聚焦突出问题开展重点执法领域整治,深化“综合一次查”改革;三是工作程序上,全面规范行政处罚行为,严格落实行政裁量权基准制度,避免“小过重罚”“畸轻畸重”;四是配套措施上,持续深化涉企执法监督,畅通企业诉求表达渠道,加快行政执法与监督一体化平台建设和部署应用,加强执法队伍建设,提高执法人员执法水平。
本期大讲堂课程生动具体、阐释精当,既有理论高度,又有丰富的案例,对于进一步优化营商环境,激发市场活力,助力企业依法合规经营、健康发展具有重要的意义。