高平市应急管理局
高平市应急管理局关于加强煤炭洗选企业安全生产工作的提醒函
各煤炭洗选企业：
为深刻汲取安全事故教训，举一反三，采取有力有效举措强化当前安全生产工作，坚决防范各类安全事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定向好，现就我市煤炭洗选行业重点安全风险隐患进行提示并做出要求，请各煤炭洗选企业认真贯彻执行。
一、洗选行业重点安全风险提醒
（一）强化储煤棚（筒仓）及皮带走廊（栈道）安全管理
洗选企业厂房、煤棚、连廊等所有建筑必须有相应资质的设计施工单位出具的初步设计、竣工验收、安全设施评价报告。要保证各作业车间（厂房）结构牢固，安全门、平台栏杆、安全通道畅通，低矮场所牢固可靠；现场消防设施配备齐全。
寒冬已至，遇大风、强雨雪等极端天气，煤棚下禁止作业和人员逗留。要严格落实厂区范围内道路、作业平台等作业现场防滑措施，煤棚及厂房要做好巡查加固、铲雪除冰等工作。厂房内严禁采用火炉取暖，以免造成火灾或一氧化碳中毒事故。
（二）强化电气安全管理
洗选企业电器设备较多，使用旧设备，外壳破损、电机无接地等现象普遍存在，防护不好，很容易造成触电事故。
用电作业单位要加强用电安全教育和管理工作；严禁私自乱拉乱接电源和无证上岗；认真做好机器设备和安全防护装置的维护、保养和检测工作，防止触电事故的发生。
未经许可不得开动、关停、移动设备；严格执行《停送电制度》，规范使用工具，身体部位不得伸进设备的不安全范围；传动或运转部位必须有牢固、可靠的防护设施；电缆、电机及配电接地线要完好标准。
（三）强化高处作业安全管理
洗选车间多是多层结构，因厂房照明不足，护栏缺失或损坏，地面孔洞过大，很容易造成高处坠落事故。
在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行作业时，必须严格落实高处作业“五个必须”：作业人员必须培训持证上岗；必须严格实行高处作业审批，经批准后方可进行作业；高处作业人员必须戴好安全帽和系好安全带，安全带的挂钩或者安全绳必须系挂在结实牢固的构件上，并高挂低用；现场脚手架、防护网、防护栏等设施必须符合安全规定；在石棉瓦、彩钢瓦、轻型棚等承重能力差的建筑物进行高处作业前，必须采取搭设稳定牢固的承重板等工程措施。
高空作业全程必须安排专人监护，负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场；雷电、暴雨、大风等极端天气必须停止高空作业。
（四）强化有限空间作业安全管理
洗选企业存在水池、地沟、电缆沟、地下水泵硐室、半封闭皮带走廊等有限空间，这些地方易产生有毒有害气体，厂房在施工时不制定安全措施，措施不审批，作业人员不学习、检测人员不检测、不通风或无监护人员就直接作业等，易造成中毒和窒息、火灾、爆炸等事故。
企业必须对有限空间进行辨识，并建立有限空间管理台账和告知卡；建立健全有限空间作业审批制度和操作规程；检（维）修作业时，必须严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求，并配备相关的应急装备和器材，明确现场负责人、监护人、作业人员和应急救援人员。
（五）强化装载机（铲车）作业安全管理
铲车作业是我市地面企业事故易发环节，已多次发生铲车盲区伤人亡人事故。各企业要认真汲取事故教训，严格执行《装载机安全操作规程》。驾驶员必须经过专业培训，熟悉车辆操作和安全规定；装卸作业时，现场应有专人指挥，禁止人员靠近作业区域；夜间作业时必须有良好的照明；运载物料时，臂下铰点不得高于地面400mm，避免司机视线受阻。
（六）强化药剂使用安全管理
部分洗选企业工艺涉及起泡剂、捕收剂、絮凝剂等药剂，药剂管理要符合以下要求：存有易燃、易爆浮选药剂的浮选药剂站要采取防火、防爆、防雷、防静电措施。药剂的储存、发放、使用要有专人进行管理，未用完的药剂要及时进行回收。
二、工作要求
（一）进一步加强安全管理体系建设。建立健全并落实安全生产责任制与安全岗位责任制，逐级落实安全管理责任，确保制度符合企业的实际情况。健全安全管理组织机构和人员，确保安全生产过程中的各个环节都有明确的安全责任和安全职责的划分，将安全工作目标落实到每个岗位，做到全覆盖、无遗漏，切实形成人人尽职尽责、环环相扣的安全管理体系。要根据企业实际制定各工种的操作规程，每年进行审核修订，企业员工要了解掌握规程措施对本岗位的具体要求，保证按照规程措施操作。要建立健全隐患排查治理制度，落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制，建立隐患排查台账，开展日常检查、专项检查和全面检查，及时发现工艺系统、基础设施、技术装备、监控设施、场所环境等方面存在的危险状态及安全管理方面存在的缺陷和作业人员的不安全行为。
（二）进一步加强警示教育工作。警示教育是预防事故发生、提高应急能力的重要举措，是推动安全生产工作的重要手段。企业也要进一步加强警示教育工作，将警示教育作为抓好安全生产工作的重要内容，定期组织开展警示教育活动，引导从业人员深刻汲取事故教训，增强安全意识、提高安全素养、规范安全行为。
（三）进一步加强安全教育培训。制定并落实安全培训管理制度、考核办法及安全培训计划，按照规定对从业人员进行安全生产培训和考核。洗选企业从业人员不稳定、流动性大，新上岗的员工必须进行岗前安全培训，并由有经验的工人带领实习4个月，保证其具备规避风险、自救与互救的能力、岗位安全操作、应急处置等知识和技能，经考核合格后方可独立上岗工作。
（四）进一步加强现场安全管理。现场安全管理关键在于责任到人、落实到位，要认真做到各司其职、各负其责，将自身的岗位职责履职到位、尽责到位，现场安全才能管理到位。只有齐抓共管、协调配合，将现场安全管理抓在手上、放在心上、落实在行动上，安全生产工作才能平稳运行。要进一步强化反“三违”。反“三违”工作是常年常态化开展的一项安全管理工作，更好地保障安全生产工作稳定运行不出事故。要对“不放心”人员采取相关措施，从根本上减少“三违”行为的发生。
