高平市自然资源局
高平市自然资源局2025年法治政府建设年度报告
高平市自然资源局
2025年法治政府建设年度报告
今年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕上级关于法治政府建设的决策部署，不断深化自然资源法治政府建设实践，努力营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记、局长始终将法治建设作为重要政治任务，带头践行习近平法治思想，全面履行第一责任人职责。一是带头尊法学法，将自然资源法律法规纳入党组中心组学习重点，全年领学6次，带头参加法治培训和宪法宣誓活动。二是带头守法用法，重大决策前主动咨询法律顾问意见，全年主持38项重大事项合法性审查，确保决策于法有据。三是带头接受监督，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，主动向人大常委会报告法治政府建设工作，认真落实审议意见。
二、推进法治政府建设的主要做法及成效
（一）加强组织领导，落实责任清单
一是严格落实“四同”。健全法治建设工作领导小组，明确班子成员“一岗双责”和各股室、工作站职责分工，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，坚持法治工作与业务工作同部署、同督促、同推进、同落实，定期听取法治工作情况汇报，及时研究解决重大问题。二是认真履行第一责任。印发了《2025年法治建设工作要点》《2025年度推进法治建设第一责任人职责工作清单》，全面推进法治建设第一责任人工作职责，对照工作清单，压实领导责任，形成“一把手负总责，分管领导具体抓，法治机构管统筹，业务机构抓落实”的工作机制，及时向市委依法治市办报告进展情况。
（二）开展普法教育，培植法治文化
一是加强学法教育和业务培训。始终把强化干部职工的法治素养和业务能力作为重点工作来抓，建立健全全员学法制度，将学法用法列入党组中心组学习的重要内容，定期开展集中学习。近年来，依托党组会、局务会等会议及“五长”讲法、行政执法大讲堂等平台，开展学法培训活动多达100余次，全局干部职工法治素养明显提高。二是广泛开展普法宣传。依托“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29国家测绘法宣传日”“12·4”国家宪法日等节点，广泛宣传法律法规知识，并同步开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业活动，发放《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《不动产登记手册》《地质灾害防灾手册》等宣传资料万余份，有效提高市民知法守法和依法保护、合理利用自然资源的自觉性。
（三）严格行政执法，提升监管能力
一是全面落实行政执法“三项制度”。依托行政执法综合管理监督信息平台、“互联网+监管”等系统依法公示本单位执法人员信息、行政权力事项及执法依据、执法权限和行政事项办理流程图。加强事中公示，主动出示或佩戴执法证件，全程公示执法身份；政务服务窗口设置了信息公示牌。做好行政执法全过程记录。统一规范制作了行政许可、行政检查、行政处罚等事项全过程文书模板，强化动态执法巡查，制定巡查登记台账。调查执法期间，配备执法记录仪和监控设备。认真执行重大行政执法决定法制审核制度。聘请专业法律顾问，对拟作出的重大行政执法决定全面进行法制审核。法律顾问全面介入部门行政决策和行政管理领域，在规范性文件出台、案件查处、信息公开、合同签订、大项开支等多方面进行全覆盖合法性审查，有效提高了依法决策、依法行政水平。二是健全完善网格化监管机制，开展行政执法案卷评查。建立健全了动态执法巡查制度，完善了市、乡（镇）、村三级自然资源监管网格化管理，实行分区域巡查，及时发现问题，及时处理，截至目前共开展动态巡查70余次，对自然资源领域违法行为真正做到露头即灭，切实把辖区非法采矿和土地违法行为遏制在萌芽状态，有力维护了辖区内良好的自然资源管理秩序。对已办结的行政许可和行政处罚案件有序开展年度自查工作，查摆突出问题，提出整改措施，不断促进我局依法行政水平再上新台阶。
（四）应对处置矛盾，化解领域纠纷
一是持续开展自然资源领域“风险源头防控化解矛盾纠纷”专项整治。重点围绕违规占用耕地整改恢复、土地征收、全域土地综合整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动、村庄规划编制、不动产登记、地质灾害防范应对、执法督察、群众反复多次申请行政复议（诉讼）等九个方面，逐一分类建立清单台账，开展全面摸排，认真梳理矛盾纠纷和重点人群等风险隐患，重点排查各类隐患事项32宗，未发现重大风险隐患、重点人员情况。二是依法有序开展行政复议和行政诉讼。高度重视行政复议、诉讼案件的化解工作，进一步落实行政机关主要负责人带头履行依法行政和积极应诉职责，严格落实负责人出庭应诉机制。截至11月底，负责人出庭应诉2件，共对4件行政复议作出答复，确保公共权益得到有效保护。三是认真做好信访化解。严格按照信访工作的要求和程序对待群众来信来访，积极化解社会矛盾纠纷，截至12月底共收到信访事项9件，其中自然资源部信访系统4件，12345便民热线信访事项5件，全部在规定时限内妥善答复信访人，做到事事有回音，件件有落实，切实维护社会和谐稳定。
三、存在的主要问题
一是行政执法“三项制度”落实有待完善，执法装备整体化、信息化程度不高，目前与公检法等部门尚未建立起有效的案件查处衔接机制。二是法治建设特色工作和亮点工作不够突出、普法教育形式创新度不够等方面，难以满足自然资源行政执法的新形势、新任务需求。
四、2026年工作思路
（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，将自然资源法律法规纳入干部教育培训核心内容，开展专题培训不少于6次，提升队伍专业化水平。
（二）创新优化普法宣传。构建“线上+线下”“精准+广泛”的普法格局，针对不同群体定制普法内容，加大农村地区普法力度；升级新媒体普法矩阵，开发群众喜闻乐见的宣传产品；将普法融入执法、审批全过程，实现“执法办案+普法宣传”同步推进。
（三）深化推进执法规范化。持续优化行政执法“三项制度”落实举措，加强执法全过程监督；进一步优化审批服务流程，打造更优法治化营商环境。
（四）强化法治监督与争议化解。加强信访法治化建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强行政复议答复、行政诉讼应诉的能力提升，实质性化解自然资源领域行政争议。
法治政府建设永远在路上，提升法治意识和法治能力需要持续发力、久久为功。下一步，我局将坚持以习近平法治思想为指引，将法治贯穿到自然资源管理全领域全过程，让法治持续为新时代自然资源事业发展保驾护航！
