北城街街道办事处2020年农作物秸秆综合利用的实施方案

北城街街道办事处

2020年农作物秸秆综合利用的

实 施 方 案 

北办字〔2020〕18号

为全面贯彻习近平生态文明思想，根据高平市农业农村局《高平市2020年农作物秸秆综合利用实施方案的通知》(高农字〔2020〕29号)文件精神，进一步做好全街道秸秆综合利用工作，有效解决秸秆露天焚烧的问题，促进秸秆资源化利用、农业增收、生态改善，结合我街道农业生产实际，制定本方案。

一、工作目标

因地制宜，通过各种方式方法进行秸秆综合利用，达到秸秆综合利用率96%以上的目标，各村要结合本村实际，积极探索可推广、可持续的秸秆还田、离田多种模式进行秸秆综合利用，完成我街道今年的秸秆综合利用目标任务。

二、组织领导

组      长：董俊光（党工委副书记、办事处主任）

常务副组长：卫  晖（党工委委员、武装部长）

副  组  长：高明根（人大联络组长）

                 崔  静（党工委副书记）

                 朱荣根（党工委委员、纪工委书记）

                 郭奇林（四级调研员）

                 祁素华（主任科员）

                 庞永斌（主任科员）

                 牛海芳（党工委委员、政法书记）

                 王  君（党工委委员、组织委员）

                 邢建宙（办事处副主任）

                 杨珍珠（办事处副主任）

                 袁拴保（原党工委委员）

领导组下设办公室：办公室设在农业办公室。

主  任：卫  晖（兼）

成  员：牛  晶   张  亮   秦素亮

三、基本原则

1.因地制宜、突出重点。根据我街道的耕作习惯，农作物秸秆的品种数量、秸秆综合利用的产业基础等因素，因地制宜，重点突出秸秆还田和离田利用。

2.多元利用、离田优先。大力推进离田利用，坚持秸秆燃料化、饲料化、肥料化多元利用，推介“自收自用”、“以秆换肥”、“专业化收集+企业利用”、“租机作业+企业利用”等秸秆离田利用模式。

3.堵疏结合、以禁促用。建立露天焚烧农作物秸秆巡查督查工作机制，严处重罚露天焚烧秸秆行为，堵疏结合，以禁促用。

四、工作措施

1.推广机械化粉碎直接还田利用。秸秆是农业生产重要的有机肥资源，我街道主要以玉米秸秆为主，实施机械化秸秆还田是现阶段最有效的利用方式之一。同时秸秆机械化粉碎在我市有多年推广经验，完备的农机社会化服务组织作支撑。大力推广成我街道地势平缓地块秸秆利用主渠道。

2.因地制宜整秆覆盖。北城街道后八村小地块居多，不便于大型农机具作业，整秆覆盖还田是秸秆粉碎还田的有力补充，这种覆盖方式有助于农田保墒增产，农业办要大力宣传整秆覆盖耕作方式，指导农户科学操作。

3.大力推广离田作业。适宜大型农机作业、集中连片平川地进行，原则上在土地托管的村实施。

4.全面禁止秸秆焚烧。坚持村属地管理原则，全面落实秸秆露天焚烧责任，建立秸秆露天焚烧告知和承诺制度，通过与养殖大户、合作社、农户签订协议等方式，将露天焚烧责任落实到田头地块、生产主体。充分发挥基层村民组织作用，鼓励居民举报秸秆露天焚烧行为，形成群防群治的工作局面。加强网格化巡查制度，对发现秸秆露天焚烧事件，要坚决制止，并依法处罚。

五、工作要求

一要加强宣传。充分利用美丽北城微信公众平台、拉横幅标语等，开展形式多样的、全方位的宣传活动，让广大群众充分认识露天焚烧及弃置秸秆的危害性；开展农作物秸秆示范试点，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高农民群众对秸秆综合利用的意识和自觉性。

二要加强技术指导。农业办要加强推广农作物秸秆综合利用的指导工作，要统计好我街道农村秸秆综合利用的方式和利用亩数，总结好的经验好的做法，以便开展我街道秸秆综合利用工作。

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