北城街街道2024年法治政府建设情况报告
2024年,北城街街道在市委、市政府的正确领导下,街道党工委、办事处高度重视,认真贯彻落实法治工作精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义法治理念为指导,深入开展法治宣传教育,坚持依法执政,围绕中心,突出重点,切实有序推进各项法治政府建设工作,取得了一定成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设基本情况
(一)完善组织架构,健全决策机制
1.领导重视,完善依法行政工作网络。街道党工委、办事处始终对法治政府建设给予高度重视。完善了领导小组结构,进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全街道法治政府建设工作计划,依法履行政府职能意识和力度不断增强。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。制定出台2024年法治政府建设工作计划,对法治政府建设工作提出具体实施方向,明确保障措施。
3.严格制度,提升依法行政工作水平。不断完善各项制度建设,建立完善依法行政长效机制,依法履行行政管理职责。进一步规范发文。对一些涉及行政许可问题的文件、党内规范性文件,在发文件之前主动向专业人士、相关部门进行咨询,做到发文规范、正确、不做违反行政许可的决定,不发有可能引起后遗症的文件、通知和公告等。
(二)开展法治宣传,落实依法行政保障机制
一是普法进村(社区)。为积极响应司法局关于做好“免费法律咨询便民工程”的通知,特邀荣生律师事务所律师先后在城北、城西、西关等30个村(社区)讲解了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国婚姻法》等和群众生活、生产息息相关的法律内容,收到了良好的效果。另外,课后现场接受群众的法律咨询,从法律的角度,给予群众专业的解答,群众现场反应热烈,群众参与度极高。
二是普法进校园。青少年是祖国的未来,加强青少年法治宣传教育尤为重要。为进一步提高青少年法治素养,预防和减少青少年违法犯罪,在4月15日,北城司法所和行政执法综合股、行政复议与应诉股、规范性文件审查股联合荣生律师事务所张路律师一起来到高平市实验小学开展了“法治进校园”活动,加强了青少年学生法治教育。
三是普法进机关。为了营造机关干部学习民法典的良好氛围,让民法典深入人心,6月24日下午,街道办事处邀请荣生律师事务所的张路律师,为机关干部上了一堂名为《人类法律文明史上的崭新路标—中华人民共和国民法典》的专题解读报告。讲座引经据典,有理论、有案例,形式活泼,受到了机关人员的好评。
(三)完善依法行政制度体系,深入推进和规范依法行政
加强对规范性文件的管理。北城街街道按照市政府的有关规定,切实履行规范性文件的制定程序、发布程序及备案等工作,推进依法行政制度建设不断健全和完善。一是加强规范性文件制度建设。对规范性文件的起草、审查、决定、公布、解释、备案、清理等各个环节都作了具体规定,使规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。二是完善对规范性文件的备案审查制度。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论。三是定期开展规范性文件清理汇编。根据市政府关于开展规范性文件清理工作的有关要求,定期开展街道规范性文件清理,依法废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。今年我街道未制定规范性文件。
(四)多元化解,用法治理念调解社会矛盾
北城街街道以多元化的矛盾调解平台,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,防范和化解社会矛盾。
1.畅通信访渠道。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度,着力提高信访生态指数。全年受理市长邮箱和12345市长热线电话405件,办结率100%。把行政调解作为创新社会管理和依法行政的重要内容,根据实际,建立了由司法所为主体的行政调解工作机制。加强人民调解工作的组织建设,做好人民调解员的培训。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,增强防范和化解社会矛盾纠纷的整体合力。
2.充实队伍,推进访调对接。继续实行“一社区一法律顾问”制度,用专业法律人才充实街道兼职调解员队伍。在调解工作中遇到拆迁拆违纠纷、宅基地纠纷、人身损害赔偿纠纷等复杂、疑难的案件,都会邀请法律顾问参与调解,充分听取法律顾问的专业意见,使案件调处达到事半功倍的目的,也能使当事人心服口服。
3.完善矛盾纠纷排查调处制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在重大时间节点前开展定期排查,在各级两会等重要会议敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。由于制度的不断完善,使街道的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证“小事不出村(社区),大事不出街道”,维护社会稳定。全年在全街道范围内开展矛盾纠纷排查20次,共排查不稳定因素9起。
二、党政主要负责人履职情况
街道党工委、办事处主要负责人,积极发挥带头表率作用,利用中心组理论学习会、班子会等契机,学习法律知识,在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。在协调工作及处理群众来信来访事项时,严格按照法律法规办事,切实做到公开、公平、公正。建立法律顾问制度,街道与君宜律师事务所签订协议,聘请专业法律顾问,所有合同、协议文本由法律顾问审核,在处置重大事件时,听取律师意见并请律师全程参与。今年以来共出具法律意见54条。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,会同班子成员,对分管领域的依法行政工作及时提要求及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、存在不足
(一)法治政府建设工作的宣传力度不够。部分街道机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面,导致依法行政工作能力不足,同时辖区村居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高,对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差,产生不良影响。
(二)法治队伍建设有待进一步加强
1.法治队伍教育培训不够丰富。目前的培训方式以讲座为主,缺乏全面性与创新性,培训方式较为单一。
2.律师及法律顾问作用发挥有待提高。律师提供法律服务的监督机制不够完善,目前只规定了律师服务的时间和频率,对其在法律服务过程中的评估较少,对其工作要求、范围、通报等方面的规定不够深入。
(三)普法宣传工作有待进一步创新
法律宣传形式创新不足。目前法律宣传活动以讲座、宣讲为主,趣味性、多样化、特色化的法律宣传活动开展频率低,法律宣传形式较为单一。
四、2025年工作计划
在今后的工作中,北城街街道将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。
1.进一步加强法治宣传教育学习。充分利用电子屏、微信平台和宣传栏等宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强辖区村居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。
2.继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。
3.进一步提升行政执法队伍能力。进一步加强人员配置,并开展依法行政工作培训,使依法行政工作形成完善的工作体制,为街道法治建设提供充分的组织保障。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新的工作起点上,北城街街道全体人员将凝聚共识,齐心协力,为创造美丽北城而努力奋斗!