陈区镇人民政府关于印发《陈区镇打击非法违法采矿安全风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动实施方案》的通知行动

陈区镇人民政府

关于印发《陈区镇打击非法违法采矿安全风险隐患排查

整治“百日攻坚”集中行动实施方案》的通知行动

陈政发〔2023〕12号

各村各单位：

　　为认真贯彻落实省、晋城市、高平市安全生产工作会议要求，深刻汲取兰花集团莒山煤矿“1·27”透水事故教训，镇党委政府决定在全镇立即开展安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动，结合打击非法违法采矿工作实际，制定了《陈区镇打击非法违法采矿安全风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

陈区镇人民政府　　　

2023年3月2日　　　　

陈区镇打击非法违法采矿安全风险隐患

排查整治“百日攻坚”集中行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取兰花集团莒山煤矿“1·27”透水事故教训，全面落实市安全生产工作会议要求，坚决扭转安全工作被动局面，我镇决定在全镇立即开展打击非法违法采矿安全风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动（以下简称“百日攻坚”行动），制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实国家、省、市及市委、市政府决策部署，按照“十抓安全”总体要求，深刻汲取兰花集团莒山煤矿“1·27”透水事故教训，进一步巩固安全生产专项整治三年行动、大检查大整治大提升行动和安全生产“三大战役”工作成果，全面开展地毯式、拉网式、滚动式安全生产风险隐患排查整治集中行动，严厉打击非法违法开采矿产资源行为，有效防范和坚决遏制非法采矿事故发生，确保全国“两会”期间安全稳定，为全方位推动陈区镇高质量发展提供坚强安全保障。

二、目标任务

通过开展非法违法采矿风险隐患排查整治“百日攻坚”行动，进一步压实镇村监管责任，着力解决主体责任落实不到位和执法监管“宽松软”问题；保持打击非法违法采矿高压态势，健全矿产资源“全链条”监管机制，构建各级分工合理、部门齐抓共管工作格局，坚决杜绝因非法违法采矿引发的重特大事故，切实保障人民生命财产安全，促进全镇矿产资源开发和安全生产秩序持续稳定向好。

三、组织领导

（一）镇级领导机构

组　　  长：张彦科  镇党委副书记、镇长

常务副组长：李广亮  镇党委委员、武装部长

副  组  长：程永胜  镇人大主席

            姬庆玲  主任科员

            王  栋  镇党委副书记

            李海丰  镇党委委员、纪委书记

            张宏宇  镇党委委员、宣传委员

            卫江荣  镇党委委员、副镇长

            郭  琪  镇党委委员、组织委员

            王  晶  副镇长

            贾鑫欣  副镇长

            陈  彬  派出所所长

            邵文忠  国土所所长

成　　　员：宋松泽 （土地员）

            王  菲 （土地员）

            国土所全部成员

镇领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源所，主任由镇自然资源所所长邵文忠兼任，副主任由镇自然资源所副所长任鹏担任。

（二）村级领导机构

各村设立严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动工作专班，支部书记任组长，其他两委干部任成员，统筹本辖区非法违法采矿隐患排查整治“百日攻坚”工作。

四、重点工作

（一）压实主体责任。各村是本行政区域内打击非法违法采矿行为的责任主体，支部书记总负责，要严格落实属地责任，加强工作统筹协调，切实抓好排查整治工作。同时，强化提升基层巡查检查能力和水平，充分发挥村级第一发现人和前沿阵地作用。

（二）保持高压态势。在常态化严查严处“六类”非法违法采矿行为基础上，对以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工以及设施农用地等名义非法采矿牟利行为要重点排查，对各类非法违法采矿行为要做到及时发现，及时制止和依法查处，以“零容忍”态度遏制新增问题发生。

（三）坚决隐患“清零”。对前期排查发现的历史废弃（关闭）矿井、私挖滥采点、有证矿山等重点监管对象和地区，定期开展巡查检查，确保风险隐患消除到位，防止非法违法采矿“死灰复燃”。

（四）健全监管机制。各村工作专班要做好统筹协调，将非法违法采矿“百日攻坚”行动与非法违法采矿隐患排查整治行动有机衔接、共同推进，对重点区域实施常态化监管。同时，加大开采机械、存储、运输、销售等各环节源头管控，形成打击非法违法采矿强大合力。

（五）充分发动群众。鼓励群众积极举报非法违法采矿行为，对查证属实的举报线索，按照有关规定，落实有奖举报制度，做到应奖尽奖、足额兑现，营造群防群治良好氛围。

（六）强化协调配合。自然资源、公安等部门要密切配合，加大联合执法力度，依法严厉打击暴力抗法和妨碍执法人员依法履职等行为。同时，积极配合纪检监察机关对责任落实情况进行监督检查，进一步压实打击非法违法采矿主体责任。

五、工作安排

非法违法采矿隐患排查整治“百日攻坚”行动自2023年2月10日起至5月30日结束，按照有关工作要求，采取排查整治、督导检查、总结验收同步开展方式进行，在全面总结行动成果基础上，相关工作进行常态化开展。

（一）立即安排部署

各村各单位要充分认识全国“两会”重大节日期间安全生产的极端重要意义，明确目标任务，压实工作责任，统筹推进实施，确保工作落细落实。

（二）深入排查整治

各村要综合运用“人防＋技防”手段，对辖区内历史废弃（关闭）矿井、私挖滥采点、有证矿山等重点监管对象，以及非法违法采矿易发、频发重点区域开展动态巡查和排查整治，对发现的非法违法采矿问题要立行立改，建立问题清单、整改清单、责任清单，按要求查处整改到位。对发现的其他问题线索，要及时移送相关职能部门，切实做到守土有责、守土尽责。

（三）强化督导检查

镇领导小组组织综合行政执法队、自然资源所、派出所成立督导组，对全镇排查整治行动开展情况进行检查指导，对发现排查不认真、应发现未发现、整治整改不到位、举报线索不受理或不核实，甚至隐瞒不报、包庇纵容、弄虚作假的，一律移送纪检监察机关，严肃追究相关责任人责任。

（四）全面总结验收

各村配合对本辖区打击非法违法采矿工作进行评估验收。结合行动开展情况，及时报送典型案例，每周五前报送排查台账，2023年5月25日前报送本次专项行动工作总结。

（五）巩固行动成果

镇村两级持续做好打击非法违法采矿工作，及时强弱项补短板，促进专项行动成果提质增效。不断健全完善长效监管机制，推动日常巡查检查，同时发现问题即报即改，努力实现全镇矿产资源开发秩序长效常治。

附件：陈区镇非法采矿排查表．xlsx