陈区镇人民政府关于印发《春季农村人居环境突出问题集中整治工作行动方案》的通知

陈区镇人民政府

关于印发《春季农村人居环境突出问题

集中整治工作行动方案》的通知

陈政发〔2024〕12号

各行政村、各单位：

　　根据高平市委农村工作领导小组办公室《关于印发农村人居环境突出问题集中整治行动方案》（高农组办发〔2024〕3号）的通知精神，为扎实有序推进我镇农村人居环境突出问题集中整治工作，现将《春季农村人居环境突出问题集中整治工作行动方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

陈区镇人民政府

2024年4月11日　

陈区镇春季农村人居环境突出问题集中整治

工作行动方案

为了深入贯彻落实“学习运用‘千万工程’经验推进会议暨全省推进乡村全面振兴领导干部培训班”精神，按照《山西省农村人居环境突出问题集中整治行动方案》统一部署，镇党委、政府决定，各村、各单位立即行动，大干一个月，在全镇掀起农村人居环境突出问题集中整治高潮。具体方案如下：

一、总体要求

  全面贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要批示精神，学习运用“千万工程”经验，认真落实《高平市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－ 2025年）》，以环境宜居为目标，坚持全域整治，聚焦重点区域，紧盯突出问题，发动群众，深入开展“五清一改”（清理村庄残垣断壁、生活垃圾、村内河渠、农业废弃物、农户庭院、改变影响农村人居环境的不良习惯），教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，巩固完善人居环境整治长效机制，推动“千万工程”走深走实，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实环境基础。

二、整治重点

以公路沿线、村庄周边、村内街巷、农户庭院、田间地头为整治重点，紧抓村内村外“脏、乱、差”突出问题，全方位、全区域开展集中整治行动。

（一）交通沿线聚焦“五道”整治。以国道、省道、县道、乡道、村道为重点，彻底清理道路两边积存建筑垃圾和生活垃圾，全面清除道路两旁杂物和绿化带内白色垃圾，拆除视野内无实际用途、有视觉污染的设施，实现交通沿线环境干净整洁。（牵头单位：镇交通站）

（二）村容村貌聚焦“六乱”整治。以乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放等突出问题整治为重点，村内聚焦公共活动场所、游园广场、街巷道路、河道渠塘，村外聚焦山沟林带、历史遗留垃圾填埋点、垃圾中转站周边，大力开展清乱清危清违活动，全面清理废弃猪圈、厕所、煤池，清除积存垃圾和杂物，尽快改变杂乱无序状况，实现环境和谐优美。（牵头单位：镇人居办）

（三）残垣断壁聚焦“四房”整治。坚持先易后难、先治后建的原则，分类型、有步骤扎实推进“四房”整治。对有文物保护价值的古房老院，进行必要的修缮保护；对无人居住的闲房空院，依法依规想方设法盘活利用；对影响村容村貌但有一定利用价值的危房旧院，动员户主自行出资修缮；对破烂不堪、房屋坍塌、失去正常使用功能的废房荒院进行清理整治。（牵头单位：镇住建办、自然资源所）

（四）农户庭院聚焦“三区”整治。以庭院周边区、院内生活区、边角空闲区为重点，突出自我管理，增强卫生自治意识。庭院周边区：落实“三包”责任制，保持自家房前屋后卫生清洁；院内生活区：按照整齐整洁要求，有序摆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，同时勤打扫、讲卫生，做好厕所日常管理和保洁；边角空闲区：引导农户因地制宜发展庭院经济，打造小花园、小果园、小菜园。（牵头单位：镇人居办）

（五）田间地头聚焦“两废”整治。以清理农资和农业生产两类废弃物为重点，聚焦农田、河道、田间道路、林区、库区，全面整治。农资废弃物：重点清理回收废弃农膜、塑料袋等白色垃圾，清理处置废弃农药瓶、农药化肥包装；农业生产废弃物：重点清理处置农作物秸秆、畜禽粪污、厨余尾菜，做好资源化利用工作。严禁在公路、田埂地畔、河道沟渠随意堆放弃置和焚烧掩埋废弃物。（牵头单位：镇农业办、水管站、环保站、畜牧站）

三、工作步骤

（一）谋划准备（4月11日前）。聚焦农村人居环境整治提升重点任务，制定行动方案，细化工作举措，明确目标任务，全面组织动员，安排部署有序推进。

（二）集中整治（4月上旬至5月上旬）。坚持目标导向、结果导向，聚焦农村人居环境整治重点区域，以行政村为基本单元，集中力量，发动群众，采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施，全面覆盖，彻底整治，不留盲区死角。对整治过程中发现的突出问题，建立整改台账，制定整治清单，确保整改一个、销号一个。

（三）自查总结（5月上旬前）。集中整治期间，坚持乡镇组织、村为主体，边整治边检视，发现一个问题、解决一个问题。集中整治结束后，我镇相关部门开展实地抽验检视，全面检验各村工作成效，抽检情况于5月8日前向市委农村工作领导小组专题汇报。

四、相关要求

（一）加强统筹协调。镇人居办负责牵头统筹协调，督促落实。农业办、环保站、交通站、住建办、水管站、畜牧站等有关部门按照职责分工，齐抓共促推动集中整治工作取得实效。各村要专题研究部署，认真制定整治方案，支部书记要带头一线指挥、现场督导。要杜绝环境整治中的形象工程、面子工程，避免“刷白墙”“堆盆景”现象。交通沿线等跨区域重点整治区，镇分管领导要组织督导相关部门和各村合力整治。

（二）深入现场指导。改善农村人居环境是市委、市政府乡村振兴战略实绩考核的重要内容，农村人居环境突出问题集中整治是乡村振兴“千万工程”基本工作。4月下旬，省委农村工作领导小组将深入各地开展“四不两直”调研。环境整治期间，我镇将全周期开展督导检查，认真落实周调度机制，及时了解各村整治成效，同时，常态化开展现场指导，多渠道收集问题，多层次合力解决，定期报道环境整治中的先进典型和经验，鼓励社会力量参与监督，推动工作落实。

（三）强化过程管理。以农村人居环境整治为契机，大力推进农村生活垃圾“四分法”，区分渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，实行分类处置，做到源头减量。认真落实农村垃圾“村收集、镇转运、市处理”模式，全域推行城乡生活垃圾一体化处理，完善垃圾收运处置体系管理。各村要健全村庄保洁制度，坚决杜绝垃圾乱堆乱倒现象，完善村规民约，将养成良好卫生习惯纳入村规民约村民自治范畴。

（四）引导农民参与。充分发挥党员先锋模范作用，通过设岗定责、承诺践诺、党员联户等方式，示范带领农民积极参与农村人居环境整治。发挥共青团、妇联等群团组织作用，开展绿色志愿服务。搭建入党积极分子、发展对象、优秀村民义务劳动平台，强化“村庄是共同家园”的集体意识。大力推广党员责任区、街巷长制、文明户评选、“信用＋”、积分制、清单制、数字化等乡村治理方式，引导农民积极参与整治与管护。

（五）健全长效机制。各村建立村内环境整治每日保洁、每周调度、每月交流、每季通报、年度考核机制，对区域内的交通沿线及村庄周边坚持每月巡检，发现垃圾及时清理，形成工作制度，长效保持整治成效；要用好上级财政补助，按照乡镇补一点、村集体拿一点、农户适当付一点的工作经费分担办法，探索建立农村生活垃圾、污水处理、厕所管护等村级公共事务运营保障机制。