晋城市生态环境局高平分局
晋城市生态环境局高平分局关于市人大第七届五次会议第42号建议的答复
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市人大第七届五次会议第42号建议的答复
高环字〔2023〕112号
尊敬的王芳代表：
您好。您所提出的“关于减少安全环保检查频次的建议”收悉。经过我们认真研究后，现答复如下：
非常感谢您对我市生态环境保护工作的关心。您所建议的减少安全环保检查频次，对提高我市执法队伍的执法效能，优化营商环境，推动高水平生态保护、环境治理和经济社会高质量发展有着重要的促进作用。
一、基本情况
目前，生态环境检查主要包括三类，分别是：上级部门直接派驻人员检查、上级部门下派任务及本级部门检查。
上级部门直接派驻检查人员的执法检查主要是：生态环境部强化监督帮扶（每15天1轮次不间断开展）、省厅生态环境厅排污许可证证后检查、“利剑斩污”驻市检查、晋城市各县区交叉检查。
由上级部门下派任务，县级执法人员开展的执法检查主要是：冬季空气质量保障、“百日攻坚”专项行动、涉VOCs企业专项检查、普速铁路及郑太高铁周边企业执法检查、排污许可证后监管、生态环境领域有限空间作业环境安全检查、危险废物领域隐患排查。
由本级部门开展的检查主要是：“双随机”执法检查、节假日安全检查工作、邀请专家赴企业开展指导帮扶、群众举报核查。
二、优化方式
为减少对企业的打扰，进一步优化营商环境，在今后本级部门开展的检查，将从以下4方面进行优化：一是加强非现场监管。加强信息化建设，提前开展污染源自动监控数据查阅、企业空气微型站数据对比、TSP数据核查、用电监管数据查询、门禁及视频监控数据调取等线上执法，精准定位问题，与线下执法检查相结合，提高监管的效率和准确性，从而减少企业被监管执法部门检查的频次，降低对企业生产的影响。二是合理制定执法计划。每周对本周的执法检查制定执法计划，除上级安排的突查、暗查、夜查等临时执法检查任务外，其他执法检查均按照计划执行，原则上不得出现“计划外执法”。三是开展联合“双随机、一公开”检查。联合市监、交通、住建、应急管理等部门开展联合“双随机”
抽查检查工作，通过执法检查适度整合,实现“进一次门、查多项事”,减少对企业正常生产经营的干扰。2023年已联合市场监管局对山西怡景环境监测公司、晋城鑫芾宝环保科技有限公司、山西水投碧源有限公司3家企业开展“双随机、一公开”跨部门联合检查。四是落实好监督执法正面清单制度。自2019年我市已制定《生态环境监督执法正面清单》，并按年度动态更新数据，2023年正面清单内企业25家，在日常的检查中实施差异化分类监管。针对已纳入正面清单的企业，采取非现场检查的方式，开展执法与指导，减少检查频次；针对未纳入正面清单的企业，采取现场检查的方式，保证执法检查的效果。按照统一监管标准与差异化监管措施相结合原则，鼓励企业自主守法、落实主体责任。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对政府环保工作的关心和支持，并欢迎今后提出更加宝贵的意见。
此致
敬礼
承办人员：李 彤
联系电话：5224150
晋城市生态环境局高平分局
2023年9月22日
