高平市发展改革和科技局
高平市发展改革和科技局2024年度法治建设工作总结
高平市发展改革和科技局
2024年度法治建设工作总结
2024年,在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实依法治国基本方略，认真践行习近平法治思想，严格按照中央、省、晋城市、高平市一系列会议精神和工作安排，积极推进法治政府建设，取得了显著成效。现将本年度法治建设情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础
一是根据机关人事变动情况，及时调整我局法治建设工作领导小组，严格落实“一把手”为组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员，一级抓一级，层层抓落实的法治建设工作机制。二是制定2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确法治建设第一责任人职责，将法治建设任务层层分解，落实到具体部门和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。三是坚持将法律法规学习作为法治建设的重要抓手，通过组织召开党组理论学习中心组学习会议、干部职工大会、专题培训会等多种方式，开展了《民法典》《粮食安全保障法》《公平竞争审查条例》《山西省社会信用条例》等法律法规学习，全面提升依法行政能力。
（二）切实履行职能，依法全面推进法治建设
一是坚持规范合法性审查工作，定期梳理行政规范性文件，严格落实规范性文件的备案审查制度。针对文件草案、其他政策性文件草案以及以本单位名义对外签订的合同、协议等，均严格执行合法性审查程序。二是积极发挥法律顾问作用，聘请法律顾问并实行重大决策法律顾问合法性审查制度，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。三是严格落实公平竞争审查制度，由法规股对照审查标准严格履行公平竞争审查程序，对涉及市场主体经济活动的文件进行审查。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对2021年至今由我局制定的规范性文件和其他政策措施进行全面梳理，重点排查有关市场准入，产业发展，招标投标，政府采购，经营行为规范等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施的文件。经梳理，2021年至今我局共出台规范性文件3个，经审查，均不存在妨碍统一大市场和公平竞争的情形。四是开展基建工程领域招标投标突出问题专项整治工作，全面清理我市招标投标政策文件，印发《关于修订清理全市招标投标领域政策文件的通知》，要求各行业监管部门开展招投标政策文件修订清理工作，对我市制定的基建工程领域招投标政策措施、规范性文件等进行全面清理废止。规范工程建设项目招标公告发布内容，印发《关于进一步规范工程建设项目招标公告发布内容的通知》，要求各行政监督部门充分落实招标人主体责任，规范招标公告发布内容，畅通异议及投诉渠道，规范保证金收取，强化对本行业工程建设项目招标投标活动监管。五是更新调整我局权责清单及执法事项清单，以现行有效的法律、法规、规章为依据，结合机构改革相关要求，对我局行政权责事项以及行政执法事项进行全面调整梳理，进一步厘清了我局各项行政权责。六是深入开展法治宣传，立足发展改革职能，充分利用“3.15”国际消费者权益日、“5.1”价格法颁布纪念日、“10.16”世界粮食日，到广场、社区开展宪法、循环经济法、价格法、粮食流通管理条例、国防动员法等法律法规宣传，营造出尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法的浓厚法治氛围。
（三）严格规范执法，全面提升执法效能。
一是严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格、取得行政执法证，不得从事执法活动。目前，我局大部分人员已经持有行政执法证，下一步我们将继续安排新考录人员参加执法资格考试，不断加强法治队伍建设，从源头提升执法质量，杜绝违规执法问题。二是落实行政执法公示制度，根据有关文件和要求，我们全面推进政务公开。依法全面推行“双随机、一公开”工作机制，全面完善高平市发展和改革局“双随机、一公开”实施方案、随机抽查对象名录库、检查人员名录库和抽查事项清单，符合检查条件的，全部实行“双随机、一公开”工作机制。今年以来，开展粮食领域以及人防工程领域“双随机、一公开”监督检查共计50余人次，切实提高了执法针对性、实效性以及规范性。三是积极推进“互联网+监管”，按照“互联网+监管”系统平台中的监管事项和检查实施清单，及时补录900余条监管数据，并对日常监管信息动态实时更新，补全了执法人员的信息数据，完成新增互联网+监管平台的用户注册数据录入，同时与国家“互联网+监管”平台的数据同步。
二、存在主要问题
2024年我局虽然较好地完成了各项工作，但在法治政府建设工作中还存在一些的不足之处：一是我局发改职能工作与法治建设结合的还不够紧密；二是法治政府建设亮点特色不够明显，普法活动实效有待提高；三是仍有少数干部职工较为注重业务工作，法治意识需进一步加强。
三、下一步工作计划
接下来，我们将严格按照市委、市政府的工作部署、局党组、局领导的要求，扎实开展法治政府建设的各项工作。
（一）大力推进法治政府建设。进一步发挥依法行政领导小组统领作用，组织推进依法行政、建设法治政府各项工作开展，切实加强规划法制机构队伍建设，继续落实权力清单制度和法律顾问制度。
（二）做好规范性文件管理工作。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。
（三）严格规范公正文明执法。以落实和贯彻实施《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》为抓手，不断提高行政机关执法水平。做好行政执法人员的法治培训及执法证登记工作，注重从源头提升执法质量，杜绝违规持证执法问题。
（四）进一步加强法治文化建设。加强公职人员依法
行政培训，进一步营造干部遵法学法守法用法环境氛围，提高规划管理依法行政水平。加大普法宣传力度，坚持集中宣传和经常性宣传相结合的方式，通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识。
