高平市发展改革和科技局
高平市发展改革和科技局2025年法治政府建设年度报告
高平市发展改革和科技局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革和科技局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实依法治国基本方略，认真践行习近平法治思想，严格按照中央、省、晋城市及我市一系列会议精神和工作安排，积极推进法治政府建设，取得了显著成效。现将本年度法治建设情况总结如下：
一、严格履行推进法治建设第一责任人职责
（一）深化理论学习，筑牢思想根基。
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党员领导干部学法的第一议题，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。今年以来，通过组织召开党组理论学习中心组会议、干部职工大会、专题培训会等多种方式，科学系统学习习近平法治思想3次，真正做到了学深悟透、融会贯通。
（二）强化组织领导，完善工作机制。
充分发挥以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设（普法）领导小组职能作用，根据人事变动，及时调整充实领导小组，为法治建设提供坚实的组织保障。结合工作实际，制定印发我局《2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2025年度法治政府建设暨普法依法治理工作要点》，为全年法治工作提供行动指南，确保工作稳步推进。
我局主要负责人始终坚持“四个亲自”，带头抓好法治建设各项工作，先后3次在党组会上就法治建设重要意义作出强调，推动领导干部强化法治意识。聚焦发改主责主业，将法治建设融入到重大事项推进落实全过程，提请市政府常务会议研究议题11次，将依法行政理念贯穿发改工作全过程、各环节。
（1） 狠抓学习培训，提升履职能力。
坚持将法律法规学习作为法治建设的重要抓手，通过组织召开党组理论学习中心组学习会议、干部职工大会、专题培训会等多种方式，开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国招标投标法》《公平竞争审查条例》等法律法规学习23次，有效提升干部职工依法行政能力。
二、深入推进发改工作法治化
（一）规范行政行为，严守法治底线
严格规范合法性审查工作，充分发挥法律顾问作用，积极参与我局重大事项决策、合同、协议等合法性审核工作，为我局依法行政和依法履职提供法律支撑，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。
严格落实公平竞争审查制度，对全年制定印发的143份文件由政策法规股对照审查标准严格履行公平竞争审查程序，坚决防止出现妨碍统一市场和公平竞争的情形。
开展规范性文件清理，全面梳理2024年12月31日前由我局制定的现行有效的规范性文件和政策措施，对2个违反公平竞争审查标准的文件进行废止，对6个适用期已过、无需继续执行的文件宣布失效。
（二）严格规范执法，提升监管效能
严格落实行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格、取得行政执法证，不得从事执法活动。今年共完成4名行政人员执法证件申领和4名调离、退休人员执法证件清理工作，接下来，将继续安排新考录人员参加执法资格考试，不断加强法治队伍建设，从源头提升执法质量，杜绝违规执法问题。
持续落实行政执法公示制度，依法全面推行“双随机、一公开”工作机制，更新完善我局“双随机、一公开”随机抽查对象名录库、检查人员名录库和抽查事项清单，制定了跨部门联合抽查计划和内部抽查计划，按照要求联合市市场监管局、市消防救援大队开展粮食领域和人防工程“双随机、一公开”检查2次，切实提高了执法针对性、实效性以及规范性。综合运用随机抽查、“四不两直”突击检查等方式 共检查粮食购销主体24家，人防工程38处，出动检查人次172次，及时发现并消除企业潜在风险点，牢牢守住不发生安全事故的底线。
积极推进“互联网+监管”，按照“互联网+监管”系统平台中的监管事项和检查实施清单，及时补录800余条监管数据，并对日常监管信息动态实时更新，补全了执法人员的信息数据，完成新增互联网+监管平台的用户注册数据录入，同时与国家“互联网+监管”平台的数据同步。
（三）强化法治宣传，增强普法实效。
严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦发改职能，将普法宣传与依法行政相融合，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5·1”价格法颁布纪念日、“10·16”世界粮食日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，到广场、社区开展宪法、循环经济法、价格法、粮食管理条例、国防动员法等法律法规宣传4次，发放宣传资料1000余册，营造出尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
三、存在主要问题
2025年我局虽然较好地完成了各项工作，但在法治政府建设工作中还存在一些不足之处：一是我局发改职能工作与法治建设结合得还不够紧密；二是法治政府建设亮点特色不够明显，普法实效有待提高；三是仍有少数干部职工较为注重业务工作，法治意识需进一步加强。
四、下一步工作计划
2026年，我局将严格按照市委、市政府的工作部署，补短板、强弱项、创亮点，以高水平法治建设为发改事业高质量发展提供坚实保障。
一是大力推进法治政府建设。进一步发挥依法行政领导小组统领作用，组织推进依法行政、建设法治政府各项工作开展，切实加强规划法制机构队伍建设，继续落实权力清单制度和法律顾问制度。二是做好规范性文件管理工作。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。三是进一步加强法治文化建设。加强公职人员依法行政培训，进一步提升依法行政水平。加大普法宣传力度，坚持集中宣传和经常性宣传相结合的方式，通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识。
