算好“四笔帐” 南城派出所“小法庭”释放“大能量”

近年来，高平市公安局南城派出所深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要论述精神，积极推进“3+N”联动会商机制，在一站式矛盾纠纷调处中心建立了“致和调解小法庭”，运用“算好四笔帐”心理疏导法，探索出“先算帐后调解”的新模式，努力做到群众矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决，全力打造矛盾纠纷的“终点站”，让“小法庭”发挥出“大作用”。

算好“心理帐”——邻里纠纷化干戈为玉帛

矛盾纠纷，往往容易使一些当事人产生烦躁、焦虑的心理，进而使事情更加复杂化。算好“心理账”，解决好双方当事人因纠纷发生的心理负担，以及不和解可能产生的不利后果和衍生出来的二次心理压力所带来的不良影响尤为重要。

辖区某社区张、郑两家是邻里关系，近期两家因修建房屋扩建地下室问题发生争吵，郑家要求张家填埋地下室，并向张家的地下室内灌水，双方互不相让，矛盾不断升级，导致两家都无法正常施工。南城派出所在实地了解情况后，邀请两家来到“致和调解小法庭”，由社区民警和3名致和调解员开展调解工作，调解起初双方情绪比较激烈，各执一词，互相言语攻击。调解员先给双方算起了“心理帐”。“好邻居反目成仇，施工受阻，浪费的人力物力都是钱。”“咱抛开钱暂且不说，你们问一下自己，你们每天过得高兴吗？”“焦虑、烦躁、怒火中烧，这些情绪已经严重影响到了你们自己的身心健康和正常生活。”“这笔账，你们自己算算值不值……”在民警和调解员多次的耐心引导劝说下，双方终于解开心里的“疙瘩”，认识到“和”为贵，同意各让一步，随后民警将双方存在争议的8项内容拟出协议，一一妥善解决，两家在调解协议按下了手印。

“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。”这起因小小“六尺巷”引发的纠纷，经过“致和调解小法庭”的调解，终于画上了圆满的句号。

算好“感情帐”——兄弟纠纷最终冰释前嫌

纵观各类矛盾纠纷，大都发生在亲人、朋友、邻居之间，若处理不当，邻里反目、亲情不存，多年的感情毁于一旦。这时候算好“感情账”，深入明理释法，引导双方当事人理性对待问题、互相妥协，各退一步，结果就是海阔天空。

辖区城郊某村就发生一起亲兄弟因翻修祖宅引起的纠纷。

村上韩家兄弟共四人，韩家父母去世后在村内东西两边留下了两套祖宅，且未对两套祖宅做出处置。韩老四翻修村东边的祖宅时，被其他兄弟三人阻拦。兄弟四人经商量后，韩老四拿出一万五千元后顺利施工。现韩老大欲翻修村西边的祖宅，韩老四不同意，阻拦挖掘机施工。社区民警下乡摸排了解情况后，会同致和调解员主动前往韩老四家中进行调解。韩老四声称当初自己翻修房子出了一万五千元，现韩老大翻修房子悄悄给了老二老三家一家两万元，唯独没有给自己，心里咽不下这口气。韩老大表示韩老四住在村东祖宅，老二老三没住祖宅，所以只给了老二老三。双方互不让步，关系一时难以缓和。考虑到双方系亲人关系，调解民警先将双方隔开，以亲情为出发点，给双方算“感情帐”。“兄弟相交金不换”，民警首先给双方讲了亲情的重要性，然后耐心做双方思想工作，并让其他兄弟介入劝解，引导双方逐渐有了相互体谅的心理基础，趁热打铁，深入沟通，双方最终达成一致意见，双方握手言和，重归于好，两兄弟也“一笑泯恩仇”。

算好“利益帐”——让用地纠纷双方互利共赢

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”想要矛盾纠纷达成调解的基础是符合双方的利益，这就需要给双方算算“利益帐”。

辖区一小区与一学校东西相邻，中间有一处高达十多米坝墙相隔，小区房产开发商竞拍该中间区域后，于近期开始施工，但该片土地上的坝墙系学校修建，现开发商施工需要拆除坝墙，学校要求开发商进行赔偿，但开发商以该土地系自己合法竞拍所得为由，不给予任何补偿，双方由此发生矛盾，现场剑拔弩张。现已进入夏季，雨水增多，已经开挖的坝墙随时可能坍塌发生事故。为尽快解决双方矛盾、消除事故隐患，南城派出所迅速启动“三长会商”、“3+N”联动会商机制，邀请致和调解室的联调成员法院、国土局、住建局、办事处、律师等相关单位工作人员，到“致和调解小法庭”给双方开展调解工作。国土局工作人员解释，该土地按规定房产开发商应该对地表附着物进行适当赔偿。法庭庭长、律师从法庭诉讼方面给双方进行讲解、发表了意见，但开发商仍不同意赔偿，双方一度僵持不下。调解人员从双方利益出发，给双方算了算“利益帐”。如果开发商要改修护坝，必定需要石料，坝墙拆除后的旧石料还可以继续使用，开发商可以就地取材对原有石料进行购买。对校方来说拆除的石料也有了价值，减少了损失，对开发商来说省去了运输过程，这对双方来说都是一种补偿。细细考虑后，双方当事人都点头同意这个补偿方法，最终达成一致意见，当场签署了协议书，这一纠纷的解决，双方都实现了自己的利益，既避免了事态进一步扩大，及时消除了重大事故隐患。

算好“后果帐”——让劳资纠纷得到圆满解决

辖区一在建工程项目总包方将项目分包给李某，李某下属共有52名工人施工。近期工人反映李某拖欠160多万元工资未发放。接到报警后，南城派出所第一时间介入。

经了解得知：工程总包方拖欠分包方李某工程款400多万，分包方李某拖欠工人工资160多万。总包方表示项目开工前工人工资专户中已打入款项，需要分包方李某签字后才能发放工资，但李某因总包方欠其工程款，想借发放工人工资这一机会，向总包方索要工程款，所以迟迟不肯签字，导致工人工资不能发放。

为此，民警及时给双方算起了“后果帐”。民警告知双方的矛盾可以双方协商解决，坚决不能以此影响工人工资的发放，如果双方一意孤行就会触犯法律，要负法律责任，最终得不偿失。

民警通过情、法、理多角度分别与双方进行沟通，分析利害关系，通过近5小时协调沟通，最终52名工人的160万薪金全数发放，此劳资纠纷得到圆满解决，维护了工人的切身利益。

“人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本写不完的书。”“致和调解小法庭”积极满足群众需求，用“小法庭”模式，让纠纷双方当事人在调解过程中切实体会到公平公正、依法依理，切实感受到“法为上、理为先、和为贵”的理念。今年以来，“致和小法庭”已成功调解纠纷59起，充分发挥了“小法庭”的“大作用”，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。