高平市公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻局党委制定的“13441”工作思路，认真践行“以人民为中心”的工作理念，以有效防控风险为先导，全盘统筹、一体推进，认真落实维护政治安全和安保维稳的工作职责，紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关的决策部署，坚持打防管控建治和品牌创建、重点目标考评深度结合、一体推进，为全市高质量转型发展和人民群众安居乐业创造了持续稳定的良好治安环境，在创建法治政府、落实依法治市中始终如一地做好本职工作。

2024年，局党委被高平市委、市政府表彰为“党建红旗杯”金杯；交警大队被市委、市政府表彰为“文明创建先进集体”；经济犯罪侦查大队、北诗派出所被晋城市公安局表彰为“全市优秀公安基层单位”；全省公安机关打击治理电信网络诈骗宣传防范工作现场会、公安部“12·24”专项调度暨2024年“反邪新视界”短视频展播活动总结表彰仪式先后在我市召开。高平社会安全领域关键指数稳中向好，人民群众对公安机关的满意度、社会治安的安全感创出了历史新高。

一、聚焦主责主业，强化市县主战，在高效执法中体现法治公安建设成效

2024年，我局聚焦公安主责，结合治安实际，针对违法犯罪发生特点安排专项行动，持续推进常态化扫黑除恶斗争，深入打击各类违法犯罪，着力提升打击工作质效，不断增强人民群众的安全感。

一是深入推进扫黑除恶。深入贯彻部、省、市关于常态化扫黑除恶斗争的工作部署，围绕贯彻实施《反有组织犯罪法》的要求，细化落实滚动摸排措施，全力深挖高质量线索，推动重点问题线索及时核查办结，发放各类宣传资料3000余份。二是严打电诈违法犯罪。打掉三个全国流窜取现车队，其中抓获了“车头”刘某强，犯罪集团打至境外“水房”。打掉一个“黄金”洗钱犯罪团伙，追回黄金800克。打掉一个使用支付宝账号参与“跑分”洗钱犯罪团伙，抓获团伙犯罪嫌疑人22人，查明全国多地220余个支付宝账号参与洗钱，涉案资金流水600余万元，成功发起全国集群战役。三是严厉打击侵财犯罪。继续推动“侦查支撑”新型警务运行模式，坚持对街面犯罪快侦快抓、扩线打击，对跨区域团伙犯罪适度经营、整体打击，对销赃犯罪上追下查、全线打击。四是全力铲除“黄赌”犯罪。以“夏季行动”“清风行动”“农村治安整治”等专项行动为抓手，与市委政法委等部门联合印发了《关于进一步加强农村赌博治理工作的意见》，以寺庄镇釜山村为试点积极探索“无黄赌乡村（社区）”创建。五是全面加强刑侦技术建设。持续推动智慧新刑技高质量发展，强化电诈案件现场勘查，逐步实现“科技赋能”支撑打击犯罪、保障民生。

二、突出主防职能，夯实基础工作，在维护社会稳定上促进法治建设成果

深入实施新时代公安派出所新三年计划，加强公安机关“警网融合”品牌亮点创建，全面推动落实“派出所主防”，做强基层、优化机制、强化保障，不断夯实公安工作根基，从法治宣传、法治氛围建设等多方面促进辖区建设。

一是完善制度建设推进法治建设。结合我局实际，制定出台了“一方案两清单”（《高平市公安局落实“派出所主防”实施方案》《高平市公安局派出所主防暨基层基础工作任务清单》《高平市公安局社区民警工作任务清单》），明确规定了警种部门和社区民警的工作方向、工作措施、工作标准，为民警全面规范依法行政提供了“路线图”，有力推动了派出所把工作重心转移到管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故上来，有效降警情、控发案、除隐患，在规范执法与治安防控中实现平衡，确保了社会治安良性循环。

二是矛盾纠纷排查化解初见成效。16个派出所每季度召开社区民（辅）警向群众汇报工作会议，严格落实社区民警同村（社区）书记、治保主任每周见面制度，每天梳理研判发生的矛盾纠纷，形成“一张表”，有效排查干预婚恋、家庭、邻里、债务、医患纠纷，依托“三长会商”等机制平台，积极推动有关部门和基层组织落实调处责任。今年以来共排查矛盾纠纷865起，化解794起，向有关部门流转移交16起，有效提升了辖区社会治安秩序水平，广泛培塑了辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识。

三是品牌亮点创建成效显著。2024年以来，我局各派出所在辖区全面开展“二维码”门牌编制工作，持续引深“枫桥经验”，河西中心派出所、北城派出所分别被评为省级、市级第三批“枫桥式公安派出所”。三甲派出所“反诈日历”的做法被省政府“131”机制办公室转发。积极借鉴“赵树理工作法”，着力打造“致和”“静和”调解等一批新品牌，南城派出所“三同三融”调解工作法被山西政法微信公众号刊登。交警大队事故“四化”调解法被省委政法委评为全省32家新时代“枫桥经验”先进典型之一。

三、重视群众工作，广泛全面普法，在提升群众法治意识上下功夫

2024年以来，我局不断深化全民普法工作创新，在执法和服务过程中开展实时普法，持续加强社会主义法治文化建设，充分运用新技术新媒体推进智慧普法，提升普法的覆盖面和实效性。

一是结合重要节点，深入普法宣传。结合我局品牌亮点创建、警营开放、新时代志愿服务等形式，以及110宣传日、经侦宣传日、交通安全日、禁毒宣传日等重要时间节点，主动走进群众，与群众广泛交流，向群众开展普法宣传。2024年度，我局民警共入户3万余次、进行集中宣讲220余次，通过新时代志愿服务开展普法宣传41次，拍摄普法短视频111集，“高平公安”话题点播达1.1亿余次，群众法治意识得到全面提升。

二是结合学校教育，开展青少年法治宣传教育。持续落实法制副校长定期入校园工作，通过开展讲座、发放宣传资料，结合开学第一课等时间节点，分阶段、多层次地开展青少年法治宣传工作，教育引导青少年要从小养成遵纪守法的良好行为习惯。在“国际禁毒日”、开学季等时间点，各派出所走进辖区中小学校进行宣传共计53次，通过小视频、漫画、有奖竞答等多种形式，向青少年宣传禁毒知识及反诈骗知识、交通安全知识等，受到了广大青少年的喜爱。

三是寓法治宣传教育于执法办案全过程，在执法过程中加强法治宣传教育。针对被行政管理对象及打击对象，在严格管理、依法打击的同时，依法保障当事人权利，对当事人详细讲解涉及的法律法规，让当事人感受到执法的公平、公正。针对重点上访人员，通过上门宣讲、入村宣传等多种方式，深入解读信访条例及相关政策，引导上访人员明确权利义务，合理表达诉求，依法维护权益。2024年至今，我局结合警情案件巡查工作向案件当事人、信访人员进行政策解读、法律讲解4000余次，在促进法律效果与社会效果统一方面发挥了重要作用。

虽然我局在法治政府建设中取得了一定成效，但法治公安、法治政府建设任重道远，需要不断完善、逐步提升。通过认真分析当前工作，我局在法治政府建设中仍存在三方面的不足：

一是接受外部监督的主动性不足。检察机关对我局的案件侦查活动的监督主要通过侦查监督与协作办公室、联席会议、值班检察官等形式实现。在日常工作中，习惯性对重大疑难复杂案件邀请检察机关提前介入监督；对一般性法律疑问、执法难点、定性争议等，民警更倾向征求法制大队或上级部门意见，普遍对问询检察机关、征求检察建议存在回避心理，不愿、不想、不敢主动邀请检察机关。

二是“谁执法谁普法”意识仍然有待加强。部分民警在执法过程中对“谁执法谁普法”的普法责任制理解不深不透，无法做到执法与普法两条腿走路，面对群众咨询时仅仅解答相应的法律疑问，导致普法工作实效性较低。在案件回访、信访事项办理等过程中，对于群众的尖锐态度包容度较低，认为解释到位即可，存在消极应付心理。

三是“为人民服务”的水平有待提升。当前我局工作中，优化法治化营商环境也是主要工作之一。但受限于公安机关职能的特殊性，主要工作点仍然集中在帮助企业做好预防违法犯罪、内部安全保卫等工作，在帮助服务企业发展过程中遇到的经济问题等情况存在本领不足、措施缺少的窘境。

2025年，我局将牢固树立“一盘棋”思想，进一步全方位统筹安排，高站位推进法治政府建设,以坚决的态度、有力的举措、扎实的工作，切实保障法治工作在我局纵深推进。