高平市公安局2025年法治政府建设年度报告

高平市公安局

2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，我局在市委、市政府和晋城市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦公安部“四新”部署和省公安厅“六向”发展定位，认真践行“以人民为中心”的工作理念，将创建法治政府、落实依法治市与防范化解风险、维护社会稳定深度融合、一体推进。现将具体工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任职责情况

坚持工作早安排、早部署，把全面加强党对法治建设工作的领导作为推进法治建设工作的根本遵循。在2024年12月的工作计划中明确2025年我局将持续“坚定不移向‘法’而行，在推进规范执法现代化上下功夫”。2025年以来，我局定期召开党委中心组学习（扩大）会议，深入学习习近平法治思想，不断提升全警政治意识、法治意识；常态化开展扫黑除恶斗争，从严从快打击八类恶性刑事案件和社会关注的涉众涉财型犯罪，确保刑事案件发案率持续下降；聚焦电诈、非法集资、毒品、涉枪涉爆、食药环知等犯罪，组建专业力量开展打击提升群众获得感；坚持“警格劝阻”“网格劝阻”“行业劝阻”“群体劝阻”多管齐下，推动预警劝阻走深走实；深入开展交通事故“减量控大”、交通问题“顽瘴痼疾”整治、“九小场所”消防整治、危爆物品管理整治等系列专项行动，推动公共安全治理模式向事前预防转型；纵深推进“百万警进千万家”活动，及时梳理重复警情研判复杂矛盾纠纷，积极运用“枫桥式工作法”，依托“三长+N”会商联动机制多元化解；持续开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动，优化审批程序，提升工作效能，服务中心工作；充分利用警网融合，动员基层组织，统筹各方力量，有序参与到风险防控各项工作中，凝聚平安高平建设力量。

二、重点工作推进情况及成效

（一）强化组织领导，着力构建法治化工作新格局

高平市公安局党委严格落实“第一议题”制度，定期召开党委中心组学习（扩大）会议，传达学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神；定期召开党委（扩大）会议专题研究涉法治建设相关的决策部署；结合我局实际，将党中央、省、晋城市、高平市关于法治建设的战略部署细化落实到我局各项具体工作中，明确任务分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。

（二）以群腐工作为契机，全面严格规范公正文明执法，推进法治公安建设

立足公安机关职能，提能力转作风，解决群众的操心事烦心事揪心事，结合群腐工作的需求，开展2025年久拖未结专项行动、涉企专项行动、2025行政执法检查专项行动、判实未执专项行动、“铁案”工程、2025年度执法司法专项行动、拘留未执行清理等7项专项行动，同时结合我局实际工作，主动开展2025年度“有案不立、压案不查”专项行动，对我局近三年行政、刑事案件进行全量、全面、全盘清查。七项专项行动覆盖警情受理、行政、刑事案件的办理的各个方面，经全面排查未发现执法不公、违法不究的行为。

（三）以“放管服”改革为抓手，不断推动法治公安服务水平提升

立足公安机关职能，提能力转作风，持续优化营商环境，助推法治政府建设和全市经济社会高质量发展同步提升。

一是以联企服务推进营商环境工作质量提升。严格落实局党委班子成员联系重点企业、重点工程项目清单，领导干部带头入企服务，坚持局领导带头落实、派出所定期工作的工作模式，常态化开展入企服务工作，帮助企业解决涉及治安、内部保卫、公安政务服务等方面的问题。

二是创新便民举措，积极做好群众服务。积极主动回应群众关切，推动建设了我市首条摩托车检测线——晋长摩托车检测线；深化服务效能，成立了晋城市首家“道路交通事故调处中心”，形成了“多部门联动一站式处理”工作机制，探索出了化解交通事故纠纷“四化”工作法；结合办理实际，出台了便民利企十六条措施、2025年度“我为群众办实事”重点项目、“一窗办理”“钉钉代办”“旅馆业特行许可证承诺制办理”等便民举措，切实让企业和群众感受到实惠便捷。

三是常态化开展整治企业周边治安秩序专项工作，努力营造企业周边良好的治安秩序。深入重点企业、重点单位、重点项目，要求重点企业、单位包括施工单位建立和完善重点建设工程内部治安保卫机制，落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施，同时密切警企沟通联系，对我市每一重点工程项目落实一名以上的派驻项目民警，推行“警务进项目”。派出所民警充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，加强治安涉稳信息收集、采集，深入开展分析研判，持续加强对企业周边及城市郊区、农村地区的废旧物品收购场所、机修厂、宾馆洗浴等公共复杂场所的检查和巡逻力度，严厉打击各类阻工扰工违法犯罪，净化周边治安环境。

三、落实普法责任工作情况

我局健全完善“部门协同、全警参与”宣传格局，以“平安高平”新媒体矩阵，常态化开展联动宣传。

（一）结合重要节点，深入普法宣传

2025年，我局按照“全年有主线、季度有主题、月月有活动”的要求，集中开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲、“宪法宣传日”等大型集中宣传活动30余次，开展“开学第一课”“宣传进校园”“宣传进企业”“宣传进社区”等定点宣传170余次，发放各类宣传资料4万余份。

（二）充分运用新媒体矩阵，普法宣传精准送达

2025年，我局在国家级媒体发稿179篇，省级媒体发稿351篇，市级媒体发稿247篇。“平安高平”账号共发布反诈、反邪、禁毒、防盗等微视频40余部，抖音“平安高平”点播量1.2亿次。

（三）品牌建设激活基层动能

在矛盾纠纷排查化解方阵，积极借鉴“赵树理工作法”，打造“警民联调室”“法治示范村”等基层治理品牌，吸纳社区志愿者、网格员等参与普法，形成“警民联动、多元共治”新机制，打造了“致和”“静和”调解等一批新品牌。

四、司法机关监督落实情况

（一）持续完善督察反馈问题整改

结合各级部门督察整改通报，重点关注督察通报中多发性问题逐项强化重视，为我局法治建设明确红线。2025年我局不存在督察通报反馈问题未整改情况。

（二）严格落实防止干预司法“三个规定”

我局高度重视防止干预司法“三个规定”的落实。将“司法不能受权力干扰”作为法治政府建设、执法工作推进的原则之一。2025年，我局各部门每季度重温“三个规定”，未发生违反“三个规定”行为。

（三）行政应诉负责人100%出庭

在面对行政应诉案件时，我局由局领导、法制大队公职律师民警共同参与行政诉讼案件办理，2025年，我局行政诉讼负责人出庭率100%。

五、工作中存在的不足

虽然，在法治政府建设中我局取得了一定的成绩，但对照群众期盼还存在一些差距和问题。

（一）民警专业能力仍有待提升

从实际工作看，民警办理涉电信诈骗、涉市场领域经济犯罪类案件的经验和能力不足，导致该类案件的破案率不够高。基层民警在应对较为复杂经济犯罪时，存在专业知识储备不足、分析能力薄弱、经验欠缺等问题，在证据提取方面因缺乏专业技术手段，导致案件侦办效果不佳。

（二）法治服务工作水平仍有待提升

2025年，我局入企联企服务工作中，仍然存在服务质量不高的问题，呈现出“高频走访、低效产出”的矛盾现象。走访多以治安检查、政策宣讲等为主，对企业提出的深层次问题缺乏专业指导。部分民警机械式地记录企业提出的问题，缺乏主动分析问题、协调资源的能力，尤其在解答企业关于知识产权保护、用工纠纷、法律风险等法律咨询时，对新出台的涉企法律法规、相关政策解读不专业、不深入，无法为企业提供精准的法律建议。

（三）内部法治培训均衡性有待提升

当前我局仍然存在培训覆盖面不均衡问题，部分民警参加培训机会少、时间紧且培训内容偏重理论，与一线执法实际结合度有待加强。导致部分民警在涉及到服务群众、解决群众困难、提升群众法律意识时方法单一、技巧薄弱，简单的按照宣传资料照本宣科，群众反响平平。

六、下一步工作打算

（一）加强部门协作，形成工作合力，提升依法从严从快打击犯罪水平

持续加大对侵犯财产类犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力度，积极开展追赃挽损工作，减少群众经济损失。同时加强对各类市场主体的巡查和摸排力度，联合市场监管局等部门，及时获取预警性情报信息，做到抓早抓小抓苗头。

进一步完善与其他部门之间的沟通协调机制，通过定期召开联席会议、专项研究等会议，研判分析各类犯罪案件特点及表现形式，对影响社会治安环境的重大问题、矛盾及存在的风险进行信息会商、分析研判，及时掌握深层次、预警性信息。

（二）坚持规范执法，营造更公平有序的法治环境

落实以专项行动全面复盘案件办理工作，及时查纠整改活动，有力解决案件办理过程中存在的不规范问题，切实维护公民合法权益。坚持“警情清零”，持续“积案清仓”，提升执法质量和公信力。同时加强法治培训，结合案件办理、现场执法、警情处置、新法新规、热点法律问题、典型案例等适时开展培训，提升民警办案专业化、规范化水平，提升执法办案效能。

（三）提升服务能力，满足群众期待和需求

加强公安队伍建设，不断提高民警的业务能力和综合素质，积极探索创新为民服务方式和手段，推动公安政务服务智能化、便捷化；进一步完善“一网通办”平台功能，拓展网上办事事项范围，推进“互联网+公安政务服务”与实体政务大厅融合发展，为企业和群众提供线上线下一体化服务；结合群众建议有针对性地改进服务工作，不断提高服务质量和水平，努力为群众提供更加优质、高效、便捷的公安服务。