米山镇人民政府关于生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理实施方案

米山镇人民政府

关于生产经营租住村（居）自建房重大火灾风险综合治理

实施方案

米政发〔2022〕40号

各村：

近年来，村（居）民自建房（以下简称“自建房”）群死群伤火灾事故和重特大涉险事故时有发生，教训十分深刻。2021年河南商丘“6·25”震兴武馆火灾造成18人死亡、11人受伤，2022年北京昌平“2·11”自建公寓房火灾造成5人死亡、30多人被紧急疏散，安徽蒙城“2·22”自建出租房火灾造成5人死亡、4人受伤。此类火灾点多面广，暴露出自建房普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违规用火用电、违规住人、疏散通道不畅等突出问题。为深刻汲取自建房火灾事故教训，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，按照市安委办《全市生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理实施方案》的通知要求，米山镇决定开展全镇生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理工作。切实做好我市生产、经营、租住村（居）民自建房（以下简称“自建房”）消防安全工作，全面筑牢火灾防控工作基础，结合消防工作实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，结合消防安全专项整治三年行动部署要求，将涉及人员多、可能造成群死群伤重特大事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，发挥基层综合治理优势，坚持边排查、边整治，突出重点、兼顾一般，依法依规有序开展自建房火灾风险综合治理工作，及时消除安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。

二、范围重点

具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上的自建房。重点治理下列情形：

（一）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。

（二）用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔；“前店后宅”“下店上宅”未按规定进行防火分隔；用于租住的自建房房间采用隔断方式改变原有格局设置群租房，或设置住人夹层。

（三）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。

（四）每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。

（五）外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。

（六）用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房内设置居住场所。

（七）地下室、半地下室使用瓶装液化石油气，电气线路私搭乱接、违规敷设，使用无证、“三无”电器产品，违规使用有引起明火隐患的取暖器具等违章用火、用电、用气情形。

（八）供人员疏散穿行的场院、天井设置遮雨棚、遮阳棚完全封闭，起火后烟气无法自然排出。

（九）未按规定配置消防设施器材或未保持完好、有效。

（十）其他存在重大火灾风险和重大隐患的。

三、时间步骤

（一）动员部署阶段（4月15日）。各村召开动员会议，明确职责任务，细化工作措施，广泛宣传发动，迅速组织开展工作。

（二）摸底排查阶段（4月底）。各村组织对生产、经营、租住自建房开展全面摸底排查，建立底数清单和问题台账。

（三）治理整改阶段（8月底）。各村对照底数清单和问题台账，制定工作措施，分级分类推进整改、销案。

（四）总结提升阶段（9月底）。各村及时梳理总结工作成效、典型做法和问题不足，固化治理成果，完善制度机制，提高生产、经营、租住自建房消防安全管理水平。

米山镇人民政府　　　　

2022年4月12日