石末乡人民政府关于安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案

石末乡人民政府

安全生产专项整治三年行动巩固提升年

工 作 方 案

石政发〔2022〕25号

为认真贯彻落实《高平市安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案》（高安委办发〔2022〕16号）文件精神，以及根据各级有关安全生产专项整治三年行动总体安排部署和工作要求，2022年是安全生产生产专项整治巩固提升阶段，为了确保巩固提升阶段取得实效，结合我乡安全生产实际工作情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实各级各部门关于安全生产的各项决策部署，创新工作机制，优化标准体系，有效防控事故，不断提升管理效能，着力健全完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产专项整治巩固提升阶段各项工作有序推进，形成健全完善的安全生产制度体系，圆满完成安全生产专项整治三年行动收官工作。

二、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”，持续构建安全生产长效机制，严格落实安全生产责任，建立健全工作清单、责任清单、风险清单，从本质上提升安全管理水平，坚决遏制较大以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的氛围。

三、组织机构

为全面组织开展石末乡安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作，特成立工作领导小组。

组      长：朱  琳（党委副书记、乡长）

常务副组长：李雷强（党委委员、宣传委员）

副  组  长：张永波（人大主席）

           杨  瑜（党委副书记）

           袁路燕（党委委员、纪检书记）

           张  娜（党委委员、组织委员）

           许永顺（党委委员、副乡长）

           邢  磊（党委委员、武装部长）

           乔  辉（副乡长）

           文  烨（副乡长）

           原永晋（二级主任科员）

           张书义（四级主任科员）

成      员：各单位、企业负责人、各村支部书记

工作小组下设办公室，主任由乡党委委员、宣传委员李雷强同志兼任。工作人员由安监办人员组成。具体负责对各行业领域安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作推进指导、监督和考核。

四、巩固提升主要工作

（一）落实安全责任体系，健全全员安全生产责任。

1.各村、各单位要健全安全生产责任制。建立完善安全管理机构和安全生产责任制，并落实跟踪考核。

2.各村要与辖区内企业、生产经营单位负责人签订安全生产责任书，逐级分解、层层落实安全责任。乡政府要把安全责任与各村、单位绩效考核体系紧密挂钩，落实安全管理职责。

3.各企业要完善安全生产管理制度。按照国家法律法规、各行业标准要求，强化安全基础管理，进一步梳理完善安全规章制度、操作规程，提高制度操作规程的可行性。

（二）加大安全宣传力度，开展全员素质提升。

1.加强对习近平总书记关于安全生产重要论述及各级电视电话视频会议精神的学习传达落实。在认真贯彻执行“新安法”“新规章”的基础上，制定年度安全培训计划，通过“在线培训”和集中培训等形式。同时结合党建工作,推动乡党委、党支部和党小组专题学习,开展经常性、系统性的宣传教育，确保各项安全工作按要求及时传达落实到村、企业的每位员工。

2.各村要利用各种形式开展全员安全素质教育培训。积极组织开展安全生产法律法规、安全管理、职业卫生、疫情防控以及应急救援等一系列教育培训工作，实现安全教育培训常态化，确保提高全乡群众的安全操作技能和自我保护意识。

（三）持续开展隐患排查整治，防范安全事故发生。

1.完善安全隐患排查治理制度。按照乡党政领导班子成员安全生产工作责任清单规定，乡党政领导每月至少开展1次对分管领域安全生产自检自查（特殊、重点岗位每日巡查），乡政府每月开展综合检查，对重点单位、重点企业、重点部位全方位、无死角排查，根据实际情况开展专项检查、季节性检查等。

2.检查发现的各类安全隐患问题，严格按照“五落实”要求整改，做好闭环管理。

3.全乡各生产经营单位要认真开展“反三违、抓三违”活动。牢固树立“三违不除事故难免”的理念，严厉打击严重违章和习惯性违章。确实增强生产经营单位管理人员和员工反“三违”意识，使每位员工深刻认识到“三违”的危害。

4.各乡直单位、村委要落实监管主体责任。加强对节假日、重点时段检查，不定期组织开展突击检查行动，确保现场安全生产。

（四）强化安全基础建设，落实常态化工作制度。

1.完善工作作风，建设长效机制。严格落实制订的各项安全生产管理规章制度，一旦发现安全管理出现明显滑坡、作风不扎实、执行力不到位或管理上出现明显漏洞的，立即进行督促整改，促使各单位安全管理由被动型监管向主动型落实控制转变，做到安全管理工作要从事后查处的被动型向事前防范的主动型转变。

2.全面升级安全生产建设工作，规范现场的安全设施、安全标识，根据各村实际情况健全完善各项安全管理记录台账。

五、工作要求

（一）各村、单位、企业要提高思想认识，结合自身实际情况，制定实施计划，进一步明确“巩固提升年”的重点工作任务和要求，明确时间节点和整治目标，把专项整治工作与日常工作相结合，确保巩固提升工作有序推进。

（二）各村、单位、企业要切实治理安全隐患、防控安全风险，做到“清单化”管理，在三年行动“巩固提升”阶段，切实完善组织、系统管理，提升安全治理能力和工作效力。

（三）乡政府安全生产“三年行动巩固提升”领导小组结合各项检查，对各村、单位、企业“三年行动巩固提升”落实情况全程监管，严格落实督办。对整治工作不负责、不作为，风险管控措施不到位、隐患治理不彻底的，通报批评，严肃追责问责，确保安全专项整治取得实效。

高平市石末乡人民政府　　

2022年3月6日