石末乡人民政府关于印发《石末乡2026年度地质灾害防治方案》的通知

石末乡人民政府

关于印发《石末乡2026年度地质灾害防治方案》的

通　　知

各村、各单位：

现将《石末乡2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

高平市石末乡人民政府

2026年5月22日

石末乡2026年度地质灾害防治方案

为切实做好2026年全乡地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《山西省2026年度地质灾害防治方案》《晋城市2026年度地质灾害防治方案》《高平市2026年度地质灾害防治方案》，结合我乡地质灾害分布范围、发育规律、诱发因素、危险性及危害程度，制定本方案。

一、2025年度地质灾害防治情况

全年地质灾害防治工作取得积极成效，各村各单位始终坚持人民至上、生命至上理念，按照乡党委政府统一安排部署，坚持全时调动、全员参战、全力防范，防治结合、避险为要，积极转移受威胁群众进行避险，未造成因地质灾害引发的人员伤亡，有力保障了人民生命财产安全。

二、2026年地质灾害趋势预测

（一）地质灾害隐患点分布情况

根据2026年汛前排查，全乡在册入库有地质灾害隐患点6处。按灾害类型分：崩塌4处，滑坡2处，主要威胁人员52户177人，威胁财产约764.6万元。

（二）2026年气候趋势预测

据市气象部门预计6-9月降雨量在350-400mm之间，与历年同期平均值降雨量相近；由于夏季降雨时空分布不均，距地暴雨洪涝仍有可能发生。

（三）地质灾害发生趋势预测

根据全乡地质环境特征、地质灾害分布规律，结合全乡矿山开采、各类工程建设情况和市气象部门对2026年全市降水趋势初步预测，预计2026年全乡地质灾害发生情况将呈增长趋势，地质灾害以崩塌、滑坡等突发性地质灾害和地面塌陷等缓变性地质灾害为主，引发因素主要为降雨、采矿、工程建设等。

（四）重点防范期

突发性地质灾害与强降雨密切相关，2026年我乡地质灾害重点防范期为3-5月冰雪冻融期和6-9月汛期。各村各单位要做好各项准备工作，及时进入工作状态，最大限度减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害点具体情况

石末乡现有地质灾害隐患点6处，具体情况如下：

1.石末乡晁山村东侧黄土体崩塌，位于晁山村东侧。编号：Gpb0650。地理坐标：113°03′34.9″，35°41′32.8″，崩塌体为：黄土崩塌，长64米、高33米，宽21米，崩塌体积约44352立方米，属于小型崩塌，为自然陡坡所形成。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿，共计1户4人。

2.石末乡东靳寨村西北侧黄土体崩塌，位于东靳寨村西北侧。编号：Gp-23。地理坐标：113°03′16″，35°43′14.6″，崩塌体为：黄土体，长300米、高8-13米，崩塌体积约3000立方米，属于小型崩塌，为自然陡坡所形成。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿，共计6户19人。

3.石末乡寨平村南黄土崩塌，位于寨平村南侧。编号：Gp-29。地理坐标：113°06′47.1″，35°43′6.7″，崩塌体为：黄土体，南北长64米、高33米，东西宽21米，崩塌总体积约44352立方米，属于小型崩塌，为自然陡坡所形成。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿（村南），共计20户57人。

4.石末乡三槐庄村北侧黄土体滑坡，位于三槐庄北侧。编号：GPH0201。地理坐标：113°5′57.4″，35°39′30.4″，崩塌体为：黄土滑坡，崩塌体积约20855立方米，属于小型崩塌，坡体发生蠕动变形。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿，共计9户39人。

5.石末乡瓮庄村滑坡，位于瓮庄村西侧。编号：GPH0202。地理坐标：113°03′35.9″，35°40′01.5″，崩塌体为：黄土滑坡，崩塌体积约17480立方米，属于小型崩塌，坡体发生蠕动变形。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿，共计3户14人。

6.石末乡双泉村南北两侧黄土崩塌，位于双泉村南北两侧。编号：GPB0205。地理坐标：113°06′11.8″，35°40′52.7″，崩塌体为：黄土滑坡，崩塌体积约7800立方米，属于小型崩塌，裂缝变宽、小崩小落加剧。受威胁的户数主要分布于崩塌体前沿，共计13户44人。

四、地质灾害防治主要任务

2026年是“十五五”开局之年，全乡始终坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，以及习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实乡党委政府有关决策部署，各村各单位要立足新起点，聚焦防灾基础夯实、机制优化与效能提升，统筹推进调查评价、监测预警、综合治理、防御响应及能力建设等各项任务，重点抓好以下七方面工作。

（一）科学会商研判，做好安排部署

乡地质灾害隐患防治工作小组、自然资源北诗工作站会同应急、交通、住建、水利、教育、气象、文化等各单位开展年度地质灾害趋势会商，结合降水趋势、人类工程活动影响及地震等情况，科学研判地质灾害发展变化趋势，确定地质灾害防治重点时段与重点区域，分析预测灾情险情和重点防治方向。

（二）加强调查排查，做好风险管控

各村各单位要立足于全年全天候防灾，高度关注冰雪冻融期、汛期等重要时间节点的地质灾害防范工作，突出做好地质灾害隐患排查巡查，加强督促检查，压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人“三个责任人”责任。

交通、住建、水利、教育、文化、卫生、能源等相关单位要对本行业内各类地质灾害风险隐患进行全面排查，不留死角、不留盲区。要对黄土地区人口密集的学校、医院、厂矿、城镇、山体边坡住房安全隐患进行全面排查；对重要交通干线、重点水库库区、工矿场区、施工工地、临时工棚、施工便道、高陡边坡、地震影响区、冻融影响区、山区削坡填沟建设的居民聚集区及文保点进行全面排查；既要对在册的地质灾害隐患点进行精细排查，更要注重扩面排查发现新的隐患点，做到隐患点“动态调整、动态管理”。

矿山企业主管部门及矿业权人对采空区、矿区地面塌陷、地裂缝及可能引发的崩塌、滑坡等隐患开展全面排查，按照“预防为主、防治结合、谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，进一步明确矿山地质环境保护和防治主体责任，落实监测监控、预警预报、工程治理和避险搬迁。

（三）强化监测预警，科学有效防范

各村各单位要加强群测群防的组织领导，强化以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，充分发挥地质灾害防治“第一道防线”作用，确保地质灾害隐患点监测人员全覆盖，完善网格化管理模式。

乡地质灾害隐患防治工作小组、自然资源北诗工作站不断夯实“人防＋技防”地质灾害监测预警体系，继续扩大地质灾害隐患点监测预警应用范围，提升地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面，发挥已建成已安装的6处地质灾害隐患点预警预报作用，进一步提升监测预警数据质量，预警处置率达到100％，为汛期地质灾害防治提供重要技术和人员支撑，实现科学防范、重点防范、精准防范。

（四）加强协调联动，做好应急处置

自然资源、水利、应急、气象等单位要加强协作联动，畅通预警预报渠道，不断扩大预警预报发布范围和信息传播覆盖面，不断提高预警预报水平，及时传达上级下发的灾害性天气和地质灾害气象风险预警。做好应对极端降水天气和地震等突发情况的准备，及时启动应急预案，高效开展处置工作，落实值守值班制度，补充应急救灾物资，保障地质灾害应急出动、巡查排查和监测防范车辆。

各村要严格落实《山西省强降雨地质灾害应急避险撤离响应机制》，对遭受强降水严重威胁的区域，强化排查巡查、监测预警和紧急避险转移。在强降雨期间，要安排专人对高危隐患点进行驻点值守，做好临灾处置。汛期“七下八上”重点时段，各村、各单位要加强值班值守，强化信息报送，严格执行应急值守工作制度及信息报送流程，一旦发生地质灾害灾情险情，在第一时间报送信息，确保信息报送时效性和质量，做到首报快、续报准、终报全。

（五）加强宣传演练，增强防灾意识

做好地质灾害防治科普宣传。各村、各单位要认真总结地质灾害防治工作中好的经验、做法，制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、动画等防灾减灾宣传资料，发挥主流媒体宣传作用，邀请地质灾害防治技术支撑单位深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传，充分利用“5·12全国防灾减灾日”“6·25全国土地日”等时机开展防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众识灾、防灾、避灾能力。

加强地质灾害防治人员培训。我乡将组织全乡隐患点群测群防员的全员培训，提高监测监控、预警预报和履职尽责能力。

开展地质灾害应急避险演练。汛期前，乡镇要组织1次示范性地质灾害应急演练，每个地质灾害隐患点都要进行以避险为主的防灾演练，不断提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急响应、抢险救援和后勤保障能力。

（六）夯实基础管理，提升防灾能力

乡地质灾害隐患防治工作小组、自然资源北诗工作站要及时联系上级，邀请技术支撑单位，解决基层专业技术人员少、防治能力不强、业务基础薄弱等问题；要持续推进地质灾害防治工作制度化、规范化、程序化。

建立以地质灾害风险防控为主的综合防治体系，提升地质灾害防治能力，最大限度防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。充分利用地质灾害风险调查评价与区划，在现有运行的地质灾害隐患点防控体系基础上，综合考虑地质、地形、诱发因素、承灾体等因素，推进防控方式由“隐患点防控”向“隐患点＋风险区”双控转变。

五、保障措施

（一）提高政治站位，守牢安全底线

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，特别是“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，进一步提高政治站位，牢树以人民为中心的发展思想，扎实做好地质灾害防治各项工作。要明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全地质灾害防治工作格局；要坚持底线思维，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）加强组织领导，明确责任分工

坚持属地管理、分级负责，各村各单位要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，主要负责人对本辖区的地质灾害防治工作负总责，建立完善逐级负责制。各有关单位各负其责，乡地质灾害隐患防治工作小组、自然资源北诗工作站要加强对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督，发改、教育、工信、民政、住建、交通、水利、农业、卫生、文化、应急等单位要按职责分工和“三管三必须”要求，做好各分管领域地质灾害防治工作的组织实施，严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”要求，督促工程建设单位、运营单位落实地质灾害危险性评估制度及防灾第一责任人责任，确保防灾责任和防治措施层层落实到位。

（三）加强督促检查，确保责任落实

各单位要通过“双随机”“四不两直”和明察暗访等多种方式深入基层、深入一线开展地质灾害防治工作督查，对督查发现的问题，要明确责任主体，提出整改措施，限定整改期限，并对整改结果进行检查验收。